石林县台创金融支持园区发展问题与建议
论文作者:草根论文网 论文来源:www.lw360.net 发布时间:2016年09月01日

2015 年 10 月 5 日,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12 个谈判国在美国亚特兰大举行的部长级会议上,终于达成 TPP贸易协定,同意大幅降低投资、贸易壁垒和确立新的商业规则,同意进行自由贸易,并在投资、知识产权、劳工待遇等广泛领域统一规范,希望以此为样本重塑亚太乃至全球贸易规则。这表明,一个基于全新贸易规则、占全球经济规模的 40%,且超过欧盟的巨大经济圈即将形成,这一经济圈的形成必将给中国及中国经济贸易带来巨大的影响。

 

  一、TPP 的产生、发展及特征。

 

  1、TPP 的产生、发展。

 

  TPP 即跨太平洋伙伴关系协议(Trans-Pacific Part-nership Agreement,TPP)。它的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partner-ship Agreement,P4),是由智利、新西兰、新加坡和文莱四国于 2005 年 7 月签订的,主要是就货物、服务、知识产权贸易和投资等相关领域给予互惠提出的经济合作协定。由于初始成员国为四个,故又称为"P4 协议".

 

  2008 年 2 月,美国高调宣布加入这个 P4 协议的谈判,2009 年 11 月秘鲁、越南和澳大利亚紧随其后加入,P4 就升级成了 P8,并于 2010 年 3 月 15 日正式启动了 TPP 协议的谈判。2010 年马来西亚、越南加入。2012 年 10 月墨西哥和加拿大加入。2013 年 3 月日本宣布开展加入谈判,P4 也就扩张到了 12 个国家,变成了 P12,同时,该组织正式更名为太平洋伙伴关系协议,这就是 TPP 的由来,也是 P12的由来。

 

  2、TPP 的特征。

 

  (1)TPP 最大的特征是关税减免。TPP 最为核心的内容是关税减免,即成员国 90%的货物关税立刻免除,所有产品关税将在 12 年内免除。依据协定,相关国家间约 1.8万种商品的关税将在未来一段时间内逐步减少或完全取消。协议原则上采取开放的态度,欢迎世界其他国家参与。

 

  该协议的重要目标之一就是建立自由贸易区。

 

  (2)TPP 是经济规模最大的自贸区。TPP 各成员国均环绕太平洋,在地理范围上,连接了亚洲、北美、拉丁美洲和大洋洲,地理范围跨度大。在经济规模上,2013 年,12 个TPP 协议成员国的经济总量之和达到 270968.93 亿美元,约占全球经济总量的 40%,受 TPP 影响的实际货物贸易额在全球贸易总量中仅占约 13%,成为超越欧盟的经济规模最大的区域化自由贸易区。同时还有一些国家有意愿加入 TPP,比如哥伦比亚;还有一些国家也密切关注着 TPP的动向,比如中国。TPP 覆盖范围和经济规模均呈现出增大的趋势。

 

  (3)TPP 是一个全覆盖、高标准的协议。TPP 是一个"全覆盖"的协议,一方面体现在 TPP 包涵的内容十分广泛,以往大多数自贸协定主要限于降低商品关税、促进服务贸易,而 TPP 不仅规定取消或降低商品关税,还涵盖投资、竞争政策、技术贸易壁垒、食品安全、知识产权、政府采购以及绿色增长和劳工保护等,覆盖领域之广远超一般的自贸协定。另一方面体现在,TPP 协议涉及了不同层次、不同发展水平的国家集团。

 

  TPP 是一个高标准的协议。TPP 协议成员国的目标是为了在亚太地区提供一个 21 世纪高标准、高规则的自由贸易协议。它在市场准入、知识产权保护强度、劳工标准、竞争政策严密度、环境标准、争端解决机制的约束力强度等方面均制定了诸多高标准的条款。专家指出,这些高标准或许体现了国际贸易未来的某种趋势,但是考虑到 TPP所包含的国家还包括一些发展中国家,这些条款实际上超过了部分国家的现实情况和承受能力。

 

  (4)TPP 是有弹性和开放性的协议。TPP 协议是一个有弹性和开放的协议,愿意接纳任何一个愿意签署承诺、解决新问题的新到成员。比如,日本同意就牛肉、汽车和保险行业谈判,得以成为 TPP 谈判国。还有很多国家是 TPP谈判的候选国和地区,如经济发达的加拿大、韩国,中等收入的具有经济活力的泰国、菲律宾。另外,亚太经合组织之外的哥伦比亚、哥斯达黎加等国家和地区也对加入 TPP 表达了兴趣。

 

  二、TPP 协议的达成对中国外贸的影响。

 

  1、中国对某些 TPP 成员国的出口受阻。

 

  根据美国经济学家范纳(Jacok Viner)的区域经济一体化理论,在关税同盟建立,实行自由贸易后,产品从成本较高的国内生产转往成本较低的成员国生产,从成员国的进口量增加,新的贸易得以"创造",这就是关税同盟的贸易创造效应。此外,一国由原先从同盟外国家的高价购买转而从结盟成员国的低价购买也属于贸易创造。假定缔结关税同盟前区内成员国不生产某种商品而采取自由贸易的立场,无税(或关税很低)地从世界上生产效率最高、成本最低的国家进口产品;关税同盟建立后,同盟成员国该产品转由同盟内生产效率最高的国家进口。如果同盟内生产效率最高的国家不是世界上生产效率最高的国家,则进口成本较同盟成立增加,消费开支扩大,使同盟国的社会福利水平下降,这就是贸易转移效应。根据这一理论,TPP协议达成后,12 个成员国之间会产生贸易创造和贸易转移效应。成员国中的一些发展中国家与中国经济发展水平相近,经济结构相似,产品具有较强的替代性,由于区域内成员国对外实行统一关税,对内免关税,因此一些成员国可能会减少从中国进口产品,转向成员国进口产品。例如,美国以前从中国进口的产品可能转向从日本进口,这样会导致中国对美国的出口下降。

 

 


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