一、中小微企业质量管理体系定义

中小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由经济学家郎咸平教授提出的。2014年，全国小型微型企业发展报告课题组发布了关于《全国小型微型企业发展情况报告》。报告中指出了中国的小微型企业目前有以下四大特点:一，投资主体和所有制结构多元，私营小微企业是小微企业的主体；第二，劳动密集度高，两极分化明显，产业结构性矛盾突出；第三，发展不平衡，优势地区集中，具有明显的地域集群特色；第四，敏感脆弱，易受外部环境变化影响，但具有较强的生命力和进取精神。

质量管理体系是由企业内部组织建立，其目标是为了使质量达标的一套系统的管理模式。质量管理体系能够将资源与过程紧密结合起来，以过程管理方法进行的系统管理，一般企业会根据自身的特点将一些要素进行组合，形成自己的管理体系，主要是由前期策划、资金资源支持、产品开发以及后期对产品质量的检测与分析。这些质量管理组成组织内部质量管理工作的形成。IS09001质量管理体系目前来看，是国际上公认的认可度最高、科学性最强、管理最先进的一套质量管理方法。所以，监理企业如何止确理解和掌握IS09001质量管理体系理论内涵及其在工程中的管理应用对企业的发展至关重要。

二、武汉市中小微企业IS09001发展现状

武汉市中小微企业己经旱现出产权结构多元化发展的趋势，在中小微企业中，集体企业占比重量大，股份合作制、私营企业等民营经济在改革中迅速增长。在全市中小微企业中，集体所有制企业占67.22%，其他类型企业比重占9.92%。武汉市中小微企业的发展越来越迅速，所以其对质量管理体系的要求也越来越高，IS09001的认证、取证唤醒了企业管理者质量管理意识，使之认识到企业管理体系的构筑，这也是目前IS09001在中国许多企业的最大作用。然而现实情况是，许多己通过认证，拿到证书的一些企业并没有因为证书而多多却同以前一样，客户的投诉率没有降低，产品仍然存在很多质量上的问题。所以，综上所述，中小型微企业需要改进和加强很多方面，以下是分析质量管理体系中常出现的问题。

1.缺乏质量意识的观念

质量管理意识是要求企业和员工在工作中重视质量管理的重要性，收到之前计划经济的影响，很多中小企业的工作理念没有转换过来，一直以为工作的主要任务是“完成上级指标”、“保证数量第一”，有些企业甚至一心只求数量而忽略产品的质量，有时候连最基木的标准也无法达到。甚至一些企业目的性极强，只是为了拿证书，前期保证质量，兢兢业业，证书到手后，未真止重视质量工作，上行下效，实际与文件化的质量管理体系严重不符，未真止实施，年检或换证时无可奈何，只能做假。国家规定企业质量管理体系至少要运行三个月，特殊行业如建筑至少要运行6个月，有的小微企业决定认证到证书到手，一个月内完成，用完证书，不到一年时间，就不接受监督审核了，只能哲停证书或撤销证书。对于一些私营企业，他们是以企业的近期效益为目的，而忽略了对企业的长期规划，没有从长远的角度分析企业所而临的挑战，和其他企业对行业的一些冲击。企业并没有考虑到这些问题，这样的企业质量管理是存在缺陷的，其发展潜力也是有限的。

2.质量管理体系过程不健全

质量管理是由人员、设施、工作环境、信息资源、利益相关者及其财力和自然资源等方面的各个要素组成，中小型微企业由于其规模的有限性，使得其对于资金投入的比例不均，质量管理部门内的权责不分明，部门设置过于单一。质量管理体系顶层设计未结合企业实际，照抄照搬，天生有缺陷，形成二张皮，体系有效性大打折扣。例如审核中企业程序文件引用的作业文件，居然实际没有，更有甚者机械制造工艺文件出现了食品工艺描述等等。不胜枚举。这主要是因为在咨询老师对企业和产品了解不深、不透，企业配合人员对质量管理体系标准理解不够，双方沟通配合不好等情况下，由咨询老师包办代替进行了质量管理体系的设计，咨询老师按模板或照抄照搬或生搬硬套，形成天生缺陷，体系实施后自然形成二张皮，体系有效性大打折扣。这样下来，很多企业自己没有行之有效的质量管理方针，也没有权责分明的质量管理系统框架，所以大大的阻碍了企业的进一步发展。

3.质量管理基础工作发展滞后

很多中小型微企业以“包”代“管”，以“股”代“管”，一味地以为有技术就有了经济，有了前途，有了一切。然而很多时候对于一个企业来说，有技术只是前提，而后期的生产、管理等才是企业生存的命脉。很多中小型微企业人员的素质不够，不能很好的掌握公司技术，而对于企业管理，人际沟通能力要强于书而沟通能力，在运行管理时，仅仅依靠以往的经验，很多完整的流程也不能照实记录，往往导致了企业不受控制。

4.没有专门的质量管理人员

中小型微企业随意的指定管理者，导致管理人员素质过低。中小企业由于人员的有限，在指定管理者时要么会委派一些能腾出时间与精力去应付文件编制和现场审核，但对企业的生产经营管理不了解的人员；要么委派一些质量管理经验弱与，专业知识不强，对IS09001族质量标准没有深刻理解的人员，这样会使得管理人员没有办法制理出行之有效的质量管理的政策，也没有能力去领导企业人员去遵守这些管理规定，最终只能被淘汰。

5.对质量管理工作的投入严重不足

中小型微企业，特别是私营企业的经理层，其主要精力都投入在销售、对外联络等事项上，而对于贯标这样的事关质量生命的大事却尽量“放权”，很少亲自过问，更有甚者，把贯标“全权”交给咨询公司“一手包办”，用以质量管理的成木投入更加“经济”，从专业咨询公司的付费到内部质量管理相关组织机构的设置，人员及检测仪器的配备都是能省即省，其结果要么是编制的质量体系文件与企业质量管理需要严重不符，要么是建立的质量体系无法在企业中顺利推行，质量管理水平仍就无法提高，使企业在国际化的市场竞争中很快会被淘汰。

三、建立武汉市中小微企业质量管理体系对策

按照IS09001标准建立质量管理体系，需从管理理念和模式上对传统的管理方法进行变革，构建科学合理、职责明确的质量管理体系的组织机构，建立文件化的科研过程质量管理规范。

1.持续进行企业全员教育，培养员工的质量意识

在中小企业对员工的全员教育和培训中，企业未制订针对不同层次、不同岗位、不同对象的培训计划，使得培训内容未具体到各岗位的应知应会。培训实施不到位，培训效果得不到实际评价。所以企业应从以下几个方面进行改进:

(1)制订针对管理人员、操作人员，尤其针对管理者代表、质检人员、内审员、关键工序、特殊工序操作人员的培训计划。培训内容要包括5W1H。

(2)认真切实实施培训计划，达到培训目的和效果。使每个岗位明确并掌握其质量职责、质量目标、管理或作业质量要求、质量考核或检验、质量记录和质量改进，具备相应岗位的知识和能力。

2.建立和遵循一个好的质量管理体系

一个企业领导者在建立一个企业的质量管理体系时，往往因为选择一个好的质量管理体系会导致很多问题，如文件制订者未深入基层调查研究，未能应用工业工程方法实测、分析和研究，与操作者未能深入沟通，不断总结、积累、优化操作方法。制订的操作方法得不到认同，无指导性。导致一个师傅一个法，文件与实际脱节。产品的一致性、稳定性得不到保证。所以对于质量管理系统的建立要落实到细节:针对企业基层的关键工序和特殊工序，成立由设计、技术、工艺、生产、质检和操作相关人员组成的QC小组。深入基层调查研究，应用工业工程方法进行实测、分析和研究，与操作者深入沟通，不断总结、积累、优化操作方法，并达成共识，然后，有效培训，强化工艺纪律。

3.加强创新，追求卓越

(1>管理评审前，集思广益，有奖征言，修定符合企业发展方向和质量宗旨、反映企业特点的质量方针。

(2)管理评审前，修订质量目标，使其体现产品或服务特点，体现企业管理难点和产品制造过程重点，且与各部门职能挂钩，真实反映其管理水平和制造水平，通过一段时间努力后，能真止体现管理水平和产品质量提高的质量目标。

(3)质量目标要合理分解到各部门或关键环节，认真考核，与票子和位子挂钩，才会有效。

4.选定质量管理者，确保强有力的领导力

在企业实际管理中，管理者代表、质量管理职能部门、内审员、质检员等质量相关人员未到位最高管理者的真止授权和重视，无权威性，无一票否决权。得不到相关部门和人员的大力支持和配合，吃力不讨好，二头受气，导致无不合格品、无纠止和预防措施、内审和管评做假，根木达不到发现问题，分析问题，解决问题，防止问题再发生或发生，持续改进的实际效果。所以管理者代表、质量管理职能部门、内审员、质检员等质量相关人员不断提高自身水平和能力的情况下，得到真重视、真授权，有权威性，有一票否决权，通过质量管理真正让企业受益或受损的，相关人员应得到奖惩。

5.构建质量管理信息化平台

在企业实际管理中，内审、管理评审、纠止和预防措施、不合格品统计、顾客满意度调查等活动，根据没有认真实施或不知道该如何实施，只是为应付年度监督，被迫做假，相关数据和信息毫无分析利用价值，达不到改进的目标。信息作假严重，领导重视、职能部门认真实施，确保相关信息和数据真实，才有可能发现问题，从根木上解决问题，不断改进，提高产品或服务质量和企业的管理管理水平，最终使企业受益。

四、结束语

武汉市一些企业在建立质量管理体系的过程中，很多都是以“速成”的方式完成的。由于认识和自身管理基础等方面的局限'胜，一些企业的质量管理乏有效实现标准条款所需的方法、手段以及定性、定量分析的能力，从而使得一些企业深化管理需求难以实现。因此，这些企业的质量管理体系工作往往处于一种被动、低水平的状态。对于这个现状，要客观的去对待。因为它是由企业木身的管理基础造成的，也与我国企业发展的特定阶段有一定的关系。IS09001在实施过程中一定要奉行简单、有效、高效的原则，在具体操作各环节上符合企业自身特点和产品或服务的特点尽可能简化，以适应企业的小规模、人手和资源短缺等情况。对于武汉市中小企业来说，质量管理的前期准备工作有:第一，确立质量管理体系建设的策略；第二，完成建设过程；第三，企业通过认证。这些属于质量管理工作步入良性发展的开始。在完成这些工作，建立质量管理目标体系后，我们还需要采用一些操作性强的评价方法，并从其中不断的自我改进，以完善企业的质量管理体系，从而持续地提高质量管理水平。另一方面，中小型企业自身也要了解自己的自身发展需求，根据企业的发展，对企业的资源进行均衡有效的配置，提高资源的利用率，增强质量管理的有效性。