20世纪80年代撒切尔政府执政时期是英格兰足球遭遇历史发展低谷的一段灰色时期，保守党政府主张推行自由化和私有化经济政策，通过私营化和强制招标的形式出售了5 000多所学校的体育场，大众体育的政府投入开始缩减，造成校园足球活动规模萎缩，常规性比赛和课后足球活动频率急剧下降，英格兰大众足球基础受到挑战。另外，职业足球俱乐部运作模式落后，足球流氓问题丛生。面对这些问题，如果不进行即时有效的制度治理，英格兰足球从基层到金字塔的整个发展环境和根基都将遭遇毁灭性打击，老牌足球强国的地位将严重不保。
在足球流氓的治理层面，英国政府首先通过强有力的法制手段进行制度治理，早在1975年政府便颁布了《体育场地安全法》(5afety of 5port5 Ground5 Act), 1985年海瑟尔惨案以后，强有力的治理法案相继出台，1986年的《公共秩序法》(Public Order Act), 1987年的《体育场所安全和消防安全法》(Fire 5afety and 5afety of Place5 of 5port Act),1989年的《足球观众法》(Football 5pectator5 Act), 1991年的《足球犯罪法》(FootballOffence5 Act), 1994年的《刑事审判与公共秩序法》(Criminal Ju5tice and Public Order}lct}, 1998年的《犯罪与骚乱法》CCrime and Di5order Act5, 1999年的《足球(违法与骚乱)法》C Football (Offence5 and Di5order)Act ) , 2000年《足球(骚乱)法》 CFootball(Di5order)Act), 2001年的《足球骚乱法案》(Football Di5order Bill)。从多重层面对足球公共秩序进行了法律干预，对稳定足球赛场公众秩序和降低球场犯罪率起到了较大的推动作用。另外，英足总、球迷协会、专业机构进行了合作，通过科学调研，对球迷协会的组织机构和运作机制进行了改革，促使球迷协会在球迷服务、沟通公关、组织管理、数据维护等发挥了重要的治理职能，从而大大提高了英格兰球迷的自治能力和自律性。在大众足球尤其是青少年足球的公共服务层面，除了前文提到的政府的政策、资金、场地设施等软硬件支持外，英格兰足球俱乐部在社区公共服务层面发挥了重要作用，英国法律更是规定作为企业的足球俱乐部具有提供社会服务的责任与义务。以英超为例，英超联盟的社区发展团队负责对20家俱乐部的社区服务活动进行监督，并提供政策和策略指导，公共服务的内容具有多样性，包括文化教育、体育传授、行为和认知引导、文化融合、家庭活动、健康教育和慈善活动等等。数据显示2010-2011赛季的英超20强的公共服务数量总计355项目，其中前10位的分别是切尔西44项、阿森纳和西布罗姆维奇各34项、托特纳姆31项、富勒姆24项、桑德兰21项、布莱克本20项、曼联19项、曼城和狼队各18项。英格兰很多社区对当地足球俱乐部具有极高的球迷忠诚度，英格兰7 000家足球俱乐部频繁的社区服务活动成为足球社会治理的重要阵地，也是建立青少年球迷地方忠诚的重要桥梁，可以说，足球俱乐部的社区服务就是对青少年地方归属感的一次大洗礼。英格兰足球逐渐改善的环境和牢固的球迷根基对英格兰足球发展具有较强的正面效应，但也存在着客观上负面效应。
自1947年英国首次宣布进入“福利国家”以后的相当长的历史时期，英国一贯保持了福利国家的本色，同时也养成了二战以后出生的英国公民养尊处优的社会心理，即便是撒切尔政府对经济社会进行了大刀阔斧的私有化改革，试图从高福利的政府负担中抽身，从而摆脱“英国病”的缠身困扰，但直到当前，英国公民所享有的福利待遇是西方发达资本主义国家中较高的，即便是难民在英国也享有不错的福利待遇，福利开支也占据了当今英国GDP的25. 9%，英国实行全民免费医疗，英国大学阶段以前的教育均为免费，大学阶段也90%的大学生可获得政府津贴。同时，英国具有良好的教育环境与资源，这不仅对欠发达国家的职业球员具有较强的吸引力，对英格兰本土球员同样是不得不考虑的现实问题。进入职业球队的英格兰本土球员在收入上享有较高的待遇，在英国社会保障体系中又能够寻求到很高的安全感，女了享受良好的教育待遇，因此自英格兰职业联赛综合环境变优以来，像早期在西甲联赛闯荡的莱因克尔，在意甲效力过的加斯科因和保罗·因斯，以及新世纪以后出国效力的贝克汉姆、迈克·欧文等知名的英格兰海外球员群体儿乎荡然无存。可以说，当今优越安逸的生活环境造成了新生代英格兰年轻球员群体较强的恋乡情节，形成了心理和思维上的恋土暗示，缺乏海外发展的雄心壮志，这对英格兰球员综合能力、国际竞争力和适应能力发展是不利的。而“内战内行，外战外行”这句老话也经常被用来形容英格兰球员在国际大赛中的不作为。总之，英格兰球员对本土足球的恋土暗示并不利于英格兰球员从本土球星到国际级球星的成长，长远而言无益于英格兰代表队竞技水平的提升。
