农业是国民经济的基础，是稳天下、安民心、促发展的前提。当前，农业作为第一产业，发展速度均滞后于二、三产业，特别是农业综合生产能力建设、资金规模、效益状况等，远比不下二、三产业的投人，抵抗自然灾害能力弱，很难形成相对稳定的农业综合产出平台。      

(一)提高农业综合生产能力是确保国家粮食安全、发展现代农业、促进农民增收的重要基础    商城县农业和农村经济形势较好，粮食连续十一年增产。但是，我们还应该看到，商城县粮食增产、农民增收的基础还很不牢固，进一步加强农业综合生产能力建设，农民才能通过自己的劳动获得更多稳定的收益。      

(二)加强农业综合生产能力建设是提高农民生产积极性的必然选择    

农业仍然是国民经济发展的薄弱环节，投人不足，基础脆弱，农业生产投人大，产量不高，收人增涨缓慢，农民生产积极性受到打击。加强农业综合生产能力建设，既是促进粮食增产和农民增收的结合点，也是解决当前农民生产积极性和促进农业发展的结合点。提高农业综合生产能力既有利于抵御农业自然风险，又有利于提高土地产出率;既有利于提高农民在农业生产中的主动性，又能提升农产品的市场竟争力，也就夯实了农业持续稳定发展的基础。    三、商城县农业综合生产能力的现状    

商城县地处北亚热带向暖温带过渡地带，气候温和，四季分明，雨热同期，农业发展自然条件优越。全县河流纵横、水网密布，灌溉系统发达。商城县全年日照时数2 004.4 h，年日照率为45`%，光、热、水资源丰富。近年来，商城县农业基础设施建设不断加强，农业技术服务体系不断完善，农业机械化率不断提高，农业产业化发展水平不断提升，但我们仍要清醒地看到，农业综合生产能力依然存在很多间题，需要进一步强化建设。      

(一)农业基础薄弱    

商城县农业基础设施条件虽有改善，但建设仍然滞后，特别是农日水利建设欠帐较多，农业整体抗灾能力不高。全县4.02万hm'的耕地，69%的耕地为中低产日，抗御自然灾害能力弱。    

(二)农业生产装备水平差    

亦工亦农的农民较多，多数农民在家种日只为了有饭吃，不当成家庭主要收人。农村人口变化大，土地使用权结构调整机制不够健全，造成想种日的没日种，不想种日的抛荒。再加下农村务农人口年龄老化，整体素质偏低，掌握现代化农业技术的意识不强烈，造成新的实用的农业技术推广难。     

 (三)农业产业发展缺乏后劲    

多年来，商城县农业产业结构调整步伐缓慢，主要农作物仍是水稻、小麦、油菜;经济作物以茶叶、油茶等较少品种为主，产业结构不尽合理，农业产业链短，龙头企业品牌效应较差，成为制约商城县农业综合生产能力提高的重要原因。      

(四)农业产业生产平发展不平衡    

农产品生产仍然没有高新科技投人，使商城县农产品不能完全适应市场要求，科技对农业的支撑没有推进到加工、市场、营销等领域，难以有效地提供产前和产后等服务。乡村农技推广体系力量薄弱，农业技术人员存在年龄偏大、学历偏低、知识更新慢等间题。