一、存在的问题

1 投入严重不足

汶上县粮食连续高产，资源大量消耗，农业发展面临生态环境束缚和资源环境压力。但财政投人力度与发达农业县市区建设水平相比、与发展现代农业的一系列新的要求相比，还存在较大的差距，尤其在农业物联网建设、社会化统防统治作业、新型农机具推广、耕地质量提升等方面都亚须增加投人。县乡基层农业专业技术人员普遍短缺，30岁以下农技人员仅占10.80Io，存在知识断层、缺少新生力量等现象，农技推广队伍的素质和知识更新能力不高，服务水平难以满足现代农业和农村经济发展的需要。

2 农业规模效益不明显

种植模式仍以一家一户为主，传统农业经营模式占主体地位。农村青壮年劳动力大量转移，务农劳动力素质结构性下降，“谁来种地”“如何种地”的问题开始凸显;同时，近年来天气复杂多变，冻害、大风、干旱等自然灾害和农作物病虫草害频繁发生，给农业生产造成较大威胁;化肥、种子、农药等农资投人成本逐年上涨，农业生产成本不断升高;受多种因素影响，粮食等农作物价格波动频繁，农业比较效益低、规模效益不足，农民从事农业生产的积极性受挫。

3 农业产业化水平低

农业优势产业不突出，支柱产业不强，加工转化能力较弱，农村一、二、三产业融合不够，对农民增收的拉动作用不明显。农民专业合作社等新型农业经营主体经营规模偏小，生产基地分散，规模效应、示范带动作用不强，规范化建设还有较大差距，经营体制机制还不能很好地适应现代农业发展的要求。农业产业化经营内容单一，产业链条较短，基本停留在农资供应、生产管理、产品销售等环节上，主要经营模式是生产、销售初级农产品，在产品加工、仓储、运输、品牌创建、营销网点等环节上还比较欠缺，从事系列产品和高附加值的精深加工产品经营的少之又少。

二、下一步工作措施

1 强化农技推广体系建设

加强农业基础设施建设，打牢农业发展基础，落实农机农艺融合、良种良法配套，集成推广高产高效、资源节约、环境友好的技术模式，走可持续发展之路，对绿色高产创建示范方进行技术跟踪服务，争取实现粮食生产“十四连增”。加大农业专业技术人员招聘、培养力度，确保农技人员引得来、留得住、干成事，解决农技推广“最后一公里”的问题。构建新型农技推广体系，不断提高推广人员技术素质和区域科技水平，提高专业技术人员服务能力，增强服务效能。

2 发挥农业规模效益

逐步健全农产品市场体系，强化宏观调控和政策支持，积极争取各项与农民切身利益相关的各项补贴政策，全力保护农民利益，维护农民从事农业生产的积极性。逐步扩大政策性农业保险的覆盖面和投保率，帮助农民减轻灾害损失，解决农民种地的后顾之忧。加强土地流转监管，提升土地流转质量，鼓励土地向新型农业经营主体流转，发展多种形式的适度规模经营，形成土地、劳动力、农业技术、农机设备、经营管理的组合优势，实现农业生产专业化、规模化、集约化，发挥规模经济效益。

3 加快推进农业产业化

积极培育新型农业经营主体，大力发展社会化服务组织，支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为建设现代农业的骨干力量，对规模大、服务能力强的主体进行重点扶持，引导具有一定区域规模、产业基础较好、市场前景广的特色农产品产业走集约化生产、区域化布局和产业化经营的发展路子，发挥其在发展特色产业、推进规模化经营方面的积极作用。规范农产品生产基地管理，增强农产品质量安全水平，大力推行农业标准化生产，实施化肥、农药零增长行动。坚持招大引强与自我发展相结合，培根基、壮龙头，增强农业龙头企业辐射带动能力，提升农产品精深加工水平，提高产品档次和附加值。