一、引言
实现城乡统筹发展、缩小城乡差距是我国现代化发展过程中的关键问题之一。从我国的发展现状来看,我国的传统农业生产方式迫切面临着升级与转型,实现农业规模化和产业化的经营是我国现代农业发展的根本出路和发展方向,也是在新时期下农村经济发展的必然选择。新型城镇化与农业产业规模化和专业化之间相互影响、相互促进。如何利用新型城镇化推动我国农业产业的规模化与专业化发展,协调好二者之间的关系,从而缩小城乡差距,实现城乡统筹发展是我国现阶段巫需解决的重大课题。
新型城镇化和农业产业现代化发展之间的关系早就被我国众多的学者所注意到。柯福艳认为,城镇化和农业现代化相互影响、互为依托,农业剩余为城镇化发展提供农产品以及剩余劳动力,而城镇化则是作为农业剩余劳动力的蓄水池,实现二者的同步推进时是城乡统筹发展的重要手段,也是社会生产力发展到一定阶段的必然产物。曹俊杰等(2014>在分析我国城镇化与农业现代化的互动关系以及二者之间协调发展面临的主要困境的基础上,提出了协调新型城镇化与农业现代化发展的若干政策建议。在定性分析我国城镇化与农业现代化的协调发展问题上,诸多学者也做出了自己的贡献。苏发金(2012,运用时间序列VAR模型,对我国工业化、城镇化与农业现代化发展之间的关系进行了实证检验,认为城镇化对农业现代化在短期内有负面影响,而在长期内则对其有促进作用。夏春萍等(2012 ) }"同样运用VAR方法,得出的结论为城镇化对农业现代化有明显的正向带动作用,反之亦然。毛智勇等(2013)通过采用得分比较方法,对我国工业化、城镇化和农业现代化的协调度进行了国际比较,并定量分析了我国六个省域的工业化、城镇化和农业现代化协调发展的现状。夏显力等(2013,利用协整和误差修正模型分析了1991-2010年陕西省工业化、城镇化与农业现代化之间的动态关系,结果表明城镇化对农业现代化发展影响显著,而短期内农业现代化水平的提升会不利于城镇化的提高。此外,张勇民等(2014) }',利用DEA方法,对我国民族地区的新型城镇化与农业现代化之间的协调发展程度进行了实证检验。而韩国明等(2015)}e,则运用祸合协调度模型,对我国31个省域2005-2012年的农业现代化与新型城镇化的协调度进行了测量,并分析了其空间演变趋势。
总而言之,既有的研究对我国新型城镇化与农业现代化之间的相互影响关系以及协调度进行了充分的探讨。然而,值得注意的是,目前对我国各省两化之间相互关系的定量研究依然不够充分,现有的研究均是利用时间序列的VAR分析或是单独分析某个省份内部的发展情况。本文将利用PVAR模型,对我国30个省级行政区域的新型城镇化与农业产业规模化和专业化发展的关系进行探讨,并根据实证结果提出若干政策启示。
二、中国城镇化与农业产业规模化、专业化经营的关系
新型城镇化与农业产业规模化与专业化发展密切相关,相互促进,共生共荣。一方面,新型城镇化的顺利推进将加快农业现代化发展的进程。城镇化的发展也就意味着城镇地区在空间地理上的扩张,城镇地区不断地蚕食城镇郊区甚至是离城镇较近的农村地区,使得农村地区用于农业生产的土地不断缩小。由于城镇往往是农产品的主要销售地,为了便于运输,很多农业用地便就近分布在城镇周围。于是,城镇化的发展给农业提出了更高的单位面积产出的要求,刺激了农业产业的规模化发展。城镇化的加速,通过基础设施的完善与延伸,将城镇和农村紧密联系在一起,使得城镇丰裕的资本和先进的技术能够进入农村地区,促进农业生产力的提高和生产组织方式的变化,直接推动了农业的现代化发展(曹俊杰等,2014) "' o同时,由于我国二元经济结构的基本国情,农业生产力的提高和城镇化的发展必然会引起农业出现剩余劳动力,而这些农业剩余劳动力中相当一部分将进入城镇地区就业,被新型城镇化进程所增加的工作岗位吸引(范德成等,2011。此外,城镇的消费水平更高,农业生产的农副产品主要在城镇地区找到相应的商品市场或者通过临近城镇转运到其他地区,新型城镇化将在要素需求和商品需求上给予了农业现代化强力支撑。另一方面,农业产业的规模化与专业化也将推动新型城镇化发展。由于现行的农业产业仍然属于小规模、细碎化的经营方式,这种方式不利于发挥农业经济的规模效应,也不利于农业的长期发展。农业产业的规模化经营和专业化经营是农业产业的长期发展的必然趋势。为实现这一目标,农业产业将采用现代化机械化的生产方式,使用更少的人力资源和土地资源,获得更大的经济产出,在现有的基础上提高经营的效率,从而实现农业生产的规模化和专业化。这一过程中将带来大量农村剩余劳动力,正好可以为新型城镇化提供人力资源。实践表明,农业产业的规模化经营是我国现阶段提高农业劳动生产率,加快城镇化进程的有效途径(崔传斌等,2008。此外,受到价值规律的影响,城镇周边用地价格将随着新型城镇化的推动而上升,农业的规模化和现代化将利用比以往更少的土地资源,通过重新对农村土地进行科学的整理规划,从而向城镇提供多余的土地资源。同时,农业产业的规模化和专业化也将给城镇地区提供工业生产所需的大量初级原料和中间品,保障了新型城镇化的进一步发展。