了解当前农村地区社会养老保险对农村老人的养老保障能力以及农村老人对养老金数量的真实需求，有助于当前城乡居民基本养老保险的进一步完善和发展。从客观和主观两个方面考察社会养老保险的养老保障能力，并进一步分析农村老人对养老金需求的数量及其影响因素，研究结论如下。    

第一，通过对农村老人消费支出水平的统计分析发现，农村老人个人生活消费总支出的均值为6156. 293元/年，平均每月513. 024元;农村老人个人基本生活消费支出的均值为3170. 737元/年，平均每月264. 228元。从客观上看，2014年农村地区社会养老保险的养老金平均来说可以应对湖北省农村老人21. 5%的生活消费总支出和37. 3%的基本生活消费支出;如果以当前70元/月的标准计算，基础养老金平均来说可以应对湖北省农村老人27.2%的生活消费总支出和47. 0%的基本生活消费支出。同时，养老金占农村老人消费支出的比重随年龄的增长而提高，尤其是占高龄老人消费支出的比重极大。从主观上看，虽然农村老人认为当前的社会养老保险对其生活产生了一定的影响，但是却普遍认为社会养老保险的养老金待遇偏低，社会养老保险的养老保障能力不足。    

第二，调查统计结果显示，农村老人认为可以满足其基本生活需求的养老金均值为267. 259元/月。多元线性回归模型显示，对基本生活资料的消耗能力或生活质量的不同导致农村老人对养老金需求数量的差异，而农村老人的养老风险感知状况也直接影响了农村老人的养老金需求数量。对基本生活资料的消耗能力越强或生活质量越高的农村老人，其对养老金需求的数量越多，而农村老人对养老风险的感知越强烈，则其对养老金需求的数量越多。    

从新农保到城乡居民基本养老保险，养老金对农村老人的保障能力一直受到社会各界的质疑。本文通过对湖北省实地调研数据的分析，认为无论从客观上还是主观上当前社会养老保险的待遇尚不足以应对农村老人的基本生活需求。因此，要满足农村老人的基本生活需求，最根本的是提高当前城乡居民基本养老保险的待遇水平。自新农保在农村试点实施以来，国家层面对基础养老金待遇仅进行过1次调整，而且仅提高了巧元，即基础养老金最低标准从每月55元提高到70元。但是养老金调整的幅度和灵敏度不及居民消费水平的增加，因此需要建立基础养老金调整的长效机制，使得基础养老金的调整与国家经济发展以及居民消费水平相适应。其次，创新激励机制，提高财政对居民缴费的补贴，鼓励居民选择较高档次缴费。只有这样才能保证其在达到领取养老金年龄时领取足够的养老金去应对其基本生活需要。从全国来看，农民个人具备新农保的筹资能力，}2A}但因为多种因素的影响，农民采取象征性参保缴费的策略，绝大多数农民选择了最低档次缴纳养老保险费，这将导致其在满60周岁后领取的养老金水平偏低〕为鼓励农民缴费，需要提高财政对居民缴费的补贴，且宜将固定补贴模式改变为比例补贴模式，即根据缴费的比例进行补贴，多缴多补。