荒山造林是在丘陵山区以苗木种植生产为主要内容的一项工作，是国土绿化的一个重要方面。长期以来，由于荒山造林涉及范围广，立地条件差，施工人员多，资金量大，政策性和技术性强，所以造林的复杂性和艰巨性十分突出。因此，如何因地制宜的规划设计和正确的运作管理以及最后科学的评价造林成果，成为荒山造林成功实施的关键。    

长清区林业局在近十年的荒山造林工程实施过程中，创新机制，实行量化管理，以工程造林为主要手段，以流域综合治理为单元，坚持高标准、高质量造林，累计造林近十余万亩，工程建设取得显著成效，切实提高了山区森林覆盖率和水源涵养能力，促进了山区经济社会协调发展。

基本概念    

荒山造林的量化管理是指在荒山造林过程中，针对造林小班(地块)条件千差万别，施工单位(公司)方式效果不尽相同的情况，为科学评价工作成效，便于操作，体现公平，通过对造林规划设计、工程建设施工和造林质量检查验收等各个环节进行细化、具体化，并根据其重要程度分别赋予相应科学的分数和权重，实行标准化操作的管理模式。是林业工程(特别是较大面积造林工程)管理模式的一大创新。

2主要内容

2.1规划设计量化衡量    

主要包括立地类型的划分评估、造林作业技术设计和工程量及投资估算等3个方面。怎样将复杂的不一致的立地条件和科学的设计合理地体现在工程量及投资上，是其中的难点。为此，我们引进了因子系数的概念来体现各自的权重。

2.1.1首先在立地类型划分的因子选择上，依据体现差异重要因子、体现较强操作性和体现造林难度和管理难度的原则，根据调查结果并结合历年来荒山造林的经验，在考虑影响树种选择因素、造林成活情况、造林难易程度、造林成本大小等方面，经较系统的分析认为:

2.1.1.1重要因子:除土壤类型的较大影响外，土壤厚度、坡度、坡位3个因子是影响立地类型划分的重要因子，其重要值依次为土壤厚度>坡度>坡位。其中土壤厚度和坡度是影响造林成活的关键，而坡度和坡位2个因子均决定了造林成本和管理成本，而且从影响程度分析，调查发现两个因子具有相关性，可将两个因子合并考虑。

2.1.1.2其他因子:如坡向、海拔高度、土壤石砾含量、土壤酸碱度(pH值)、土壤结构等为非重要因子或非关键因子。其中坡向、海拔高度、土壤石砾含量虽然变化幅度大，但对所选树种(侧柏、黄护等)在造林方面不构成影响。土壤酸碱度(pH值)在规划区范围内基本都是偏碱性土壤，而且土壤类别基本为青石山褐土、砂石山棕壤两种土类，仅在厚度上有较大差别，因此属于变化幅度较小因子。

2.1.2其次，在作业设计方面，划分为重点造林区造林和一般造林区造林。在5个方面体现出差异。即:整地规格分为大鱼鳞坑整地(大穴整地)和小鱼鳞坑整地(小穴整地);整地密度分为110穴/亩和166穴/亩;树种规格分为高1.2m和高0.8m;栽植密度分为220株/亩和236株/亩;混交比例分为7:3和6:42.1.3在工程量及投资估算上，结合长清区造林季节时间、造林成活率强烈依赖造林后的自然降雨时机的具体情况，将长清区荒山造林工程造林投资包括整地费、种苗费、区内运输费、苗木栽植费、林木管护培育费等5项费用。区划为种苗费和造林人工费两大项计算。    种苗费根据对长清区及周边邻近地区的调研，根据实际情况确定。    

造林人工费在确定合理因子系数后，具体计算。    

造林人工费含造林地整地费、区内苗木运输费、苗木栽植费、造林地管护培育费4项费用。并包括劳保福利、劳动工具的准备及其他。    

根据近年造林管理经验，在不断总结投资额度与投资费用结构的基础上，结合对项目区的全面调查，分析认为在人力投入方面，造林地整地费、区内苗木运输费、苗木栽植费、造林地管护培育费4项费用存在着密切联系，其中造林地整地所占比例最大。经详细对4项投资关系、对影响4项投资的关键因素与影响的重要性的充分分析，认为其中在平均条件下，4项投资占人工费总投资的比例基本为整地费0.40、区内苗木运输费0.30、苗木栽植费0.15。