证监会昨日发布了2017年稽查执法工作情况通报。通报显示,2017年,证监会聚焦重点领域和市场关切,严厉打击各类证券期货违法违规活动,全面提升稽查执法综合效能,确保市场运行有序,投资者权益得到有效保护,资本市场服务实体经济的功能得到充分发挥。
2018年,证监会将坚持依法全面从严监管,打好防控金融风险的攻坚战,确保证券期货监管目标的顺利实现,为资本市场服务实体经济、助力高质量发展,营造公开、公平、公正的市场环境。
证监会表示,2017年,证监会始终保持对各类证券期货违法活动的高压态势。全年新启动调查478件,新增立案案件312件,其中重大案件90件,同比增长一倍。新增涉外案件157件。全年办结立案案件335件,同比增长43%;其中,31起案件移送公安机关追究刑事责任,公安机关已对其中20件立案侦查。
2017年,证监会共部署4个批次专项执法行动,组织查办54起重大典型案件。此外,还严惩了浙江九好忽悠式重组、慧球科技1001奇葩议案等无视监管红线、挑战法律底线的恶性案件,坚决打击了敢于“兴风作浪”的资本大鳄,严惩了鲜言、唐汉博、朱康军、任良成等一批惯犯累犯、职业违法团伙,这些举措提振了市场信心。
证监会表示,目前已经构建即时关注、即时分析、即时反馈、即时核查的快速反应机制,紧盯重要时点、重点股票、重点行为、重点账户,加强实时监控和预警预测,提高线索发现分析的主动性、前瞻性、针对性。
在大要案办理中充分利用以案代训、援派组长、联合办案等调查模式,统筹系统稽查资源,集中力量快速突破案件。建立优秀调查组长人才库,充分发挥业务引领作用,实现战斗力的辐射效应。建立稽查局、稽查总队一体化工作机制,在违法线索分析、案件质量控制、办案力量调配等方面形成良性互动,提高执法效率。
此外,证监会着力加强执法规范建设。发挥稽查执法发现制度缺陷和监管漏洞的作用,推行稽查建议报告制度,全年形成稽查建议报告397份。
据悉,证监会全面规划科技化执法体系,坚持利用大数据、云计算、智能化提升科技化执法水平,召开稽查执法科技化建设专题会议,坚持“需求导向、统筹谋划、尊重规律、确保安全”的基本原则,遵循“重点推进、分步实施、先行试点、重见成效”的建设思路,设计构建以辐射稽查执法各环节的数据集中、数据建模、取证软件、质量控制、案件管理、调查辅助“六大工程”并辅以执法监督的总体框架,加快推进科技化执法系统性建设。