1 体育智库的概念    

智库，又称思想库、智囊团、脑库、点子制造厂，英文称作Think Tank，是指由各学科专家组成，为决策者在处理经济、政治、文化、社会、军事、外交等各领域问题出谋划策，提供最佳思想、理论、方法和策略等的咨询研究机构。智库是专门为公共政策和公共决策服务、生产公共思想和公共知识的社会组织，它的主要功能包括提供相关思想产品、搭建学术交流平台、培养公共专业人才，引导社会思想舆论等，工作范畴包括调查研究、信息工作、人才培养、沟通交流、决策咨询等。    

目前，学术界对于体育智库的概念还没有统一的界定，不同学者从各自研究领域和关注的重心出发，对体育智库的概念进行了不同角度的解读。刘盼盼认为体育智库是一种专门为体育公共政策和公共决策服务，开展体育相关公共政策和公共决策研究和咨询的组织。易建东等认为体育智库属于专业型智库，是一种稳定的独立的体育政策研究机构。代方梅等认为体育智库即专业化智库是专门为体育公共政策和体育战略决策服务开展体育公共政策研究、传播和决策的组织机构。从上述有关体育智库的定义可以看出，体育智库是处于政府系统之外的社会机构，是连接民众与政府之间的重要沟通桥梁，是公共体育权益的聚合与表达机制，其存在和发展有重要的现实意义。    

体育智库作为高度专业化智库，具有以下特征:第一，组织的独立性。体育智库的生命力和独特的社会作用根植于它的独立性，独立性是体育智库的核心属性，独立性使它能摆脱政府或其他机构的操纵，真正产出有影响力的产物，这样的研究才可能超越部门或小群体利益，才能使体育利益惠及广大群众。第二，作用的间接性。体育智库虽然不直接做出相关决策，但通过对各个专业学科的深人研究，生成针对各个细分领域的分析报告，为体育战略决策者定策、决策、施策、评策等提供科学咨询。第三，研究的前瞻性。体育智库立足前沿，进行体育领域的顶层设计以及预测体育领域的发展趋势，针对很多体育问题进行前瞻性研究，起到未雨绸缪的作用。

2 体育智库的作用    

第一，参与政策决策的作用。无论是国家颁布的体育法律还是与体育相关的政策法规，都离不开体育智库的建言献策。体育智库既要参与体育政策制定的调研、意见收集、方案设计等前期程序，还要通过咨询、研究报告等形式进行体育政策框架的设计，以及包括评估及后期完善体育政策等所有过程。例如2014年10月国务院发布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的出台就是在上海体育学院体育产业研究院前期做了大量评估和调查的基础上，汇聚各方智慧，提供了有针对性的建议并被有效采纳。通过加强体育智库与政府间的沟通与交流，使体育智库在独立于政府之外提供更专业更客观的对策建议，是体育智库参与政策决策作用的重要体现。    

第二，舆论导向作用。为了迎合多元化的利益需求，使公民充分行使决策参与的民主权利，体育智库的作用不仅仅体现在建言献策上，还体现在促使上级决策层与群众社会舆论之间进行良好协商沟通上，通过发挥自身的影响力，引导民众舆论方向。体育智库学者作为专业人士，善于以通俗易懂的文字语言，融人大众、贴近大众的沟通技巧，通过出版相关体育论著、发表专业评论、接受采访等各种方式，准确传递和解读体育政策，使大众能够更好地理解和接收，也可以就社会公众的反馈向决策者反映其体育诉求，通俗一点说就是大众体育权益诉求的代言人。    

第三，人才聚积作用。一个成功的智库核心要素是人才，体育智库亦是如此。体育智库的人才聚积作用主要分为人才培养、储备和交流三个部分，体育智库是培养尖端体育人才的摇篮，是专业人才的储备机构，也是优秀体育人才的交流站。体育智库可以汇聚优秀的专家学者，通过专家学者的建言献策，对政策制订和执行环节等发挥重要作用。体育智库的人才聚积作用突出体现在高等院校内部设立并获得国家体育总局、教育部等部级单位认证的研究中心或研究所，如国家体育总局设立的体育人文社会科学研究基地、体育文化发展中心体育文化研究基地等，这些院校充分发挥了培养专业人才的重要作用，例如上海体育学院体育产业发展研究院、中山大学国际体育产业和体育管理研究中心、华南师范大学的中国体育场馆协会场馆运营和管理研究中心等，这些高校科学研究中心不仅聚积和储备了相关专业的杰出人才，更不断输送专业领域人才到各个基层进行交流指导。    

第四，促进国际接轨的作用。就体育发展的国际视野而言，国际体育竟争日益激烈，体育智库除了要从事国内体育政策研究，还应把视角拓展至全球范围，使中国参与到全球体育事务中，将我国体育利益链条纵深延至全球范围，扩大我国体育在世界上的影响力和竟争力等。体育智库通过定期举办和参加高端的国际体育论坛和国际体育学术会议，加强国际体育界间的深度交流，吸收国际先进经验，发布一些具有国际影响力的研究报告，在体育领域获得相应的话语权，使体育发展够与世界接轨，并为世界体育事业贡献自己的力量。

3 体育智库的分类    

目前学术界对于体育智库的分类还没有统一的标准，在具体研究中学者们大都根据自己的研究重心对体育智库进行分类，有学者从机构属性、研究内容进行分类，也有学者从影响范围和资金来源等角度进行分类。易剑东等从隶属关系和资金来源两个角度对体育智库进行分类，在隶属关系上分为中央部委级体育智库和地方级体育智库，在资金来源上分为官方体育智库和非官方体育智库，这种分类科学具体，但不够全面，忽视了日益发展的民间体育智库。本文主要从机构属性角度对体育智库进行分类，机构属性反映了智库的性质和主要职能，是决定智库运行方式和发展方向的根本要素。根据机构属性可以把体育智库划分为官方体育智库，如体育决策室、体育科学研究所等;半官方体育智库，如体育学术团体、研究论坛、行业协会、大学附属性体育智库等;民间体育智库，如体育大众传播机构、商业体育智库等具体分类如表1所示: