建设与我国经济社会发展和国际地位相匹配的海上力量，需要强化顶层设计，抢占海洋战略竞争制高点，推动海洋领域军民融合深度发展。

强化顶层设计。加强海上力量建设，要从国家安全和发展全局出发，强化顶层设计。海上军事力量建设要以习近平强军思想为引领，瞄准新时代党的强军目标，建设世界一流的现代化海上作战力量。行政执法力量建设应加强军地一体执法机制建设，提高远海执法、海上搜救等参与全球海洋治理的能力。海洋社会力量建设应着眼平战结合、军民融合要求，建设世界一流海洋科学调查和勘探力量，努力实现海上力量各要素协调融合发展，加快形成合力。

抢占战略竞争制高点。海上力量建设要抓住创新驱动这个牛鼻子，强化创新意识、提高创新能力、激发创新活力、厚植创新潜力，推动海上力量实现跨越式发展，抢占海洋战略竞争制高点。将提高海洋核心战略竞争能力作为创新目标，突出海洋领域关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术创新，抢占海洋科技和军事博弈制高点。强化海洋领域创新体系建设，坚持以需求为导向，建立健全产学研用深度融合的创新体系，培养一批高端科技人才，为海上力量建设注入源源不断的动力。

推动军民融合发展。海上力量建设要深入实施军民融合发展战略，聚焦海洋高新技术装备重点领域和关键环节，实现海洋富国和海洋强军相统一。以重点领域军民融合为引领，建设军地一体的海洋环境信息体系、海洋科技产业体系、海洋立体监控体系、海上维权和后勤保障体系，形成军民一体化的国家海洋战略体系和能力。从改革制度机制入手，着力消除政策藩篱，构建衔接配套、可操作性强的海洋军民融合发展法规制度体系，确保海洋领域军民融合发展实现国民经济和国防建设双赢，为海洋强国建设打下坚实基础。