(一)有效引导投资结构，助力中国经济实现转型

经济转型对于碳减排的贡献率非常显著，这意味着实现产业结构优化、推动经济转型是最为有效的减排策略。研究表明，2020年之前是中国实现经济转型和培育低碳生活方式的关键时期，工业化模式、城镇化模式一旦形成，将锁定中国未来能源和温室气体排放路径。有效引导投资结构，建立结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，是当前中国经济转型的关键。

(二)单纯C02减排机制难以有效改变中国低碳发展的困境

单纯实施COZ减排机制，如碳税、碳交易和CC5技术等，虽然可以有效地控制温室气体排放，但却显著增大了发展成本，降低了全社会的总体效用，难以对产业结构转变产生显著作用。研究发现，在经济非转型情况下，实施严苛低碳政策的‘;M}3情景(2050年碳税达到663美元吨//COZ)较不施加碳税的BaU}情景，三产比重只提高了0.24%。而在经济转型情况下，施加严苛低碳政策‘;M情景也只较BaU，情景的三产高1.21%。这说明碳税等机制并没有从根本上缓解中国能源供需矛盾，不足以促进能源技术效率和经济效益的提高。

(三)加快建立实施针对温室气体减排的各项政策机制

中国需要一系列的温室气体减排战略，以实现有效控制温室气体排放的目标。第一要完善针对温室气体排放的信息统计工作，建立一套定量的温室气体排放统计体系。第二要通过税收等价格调节手段，如征收碳税等方式，促进能源资源利用效率的提高和温室气体减排。第三要以能源需求总量控制为依托，开展国内COZ交易试点工作。第四是加强对CC5等技术的基础性研发和引进工作，为未来大规模应用该技术打好基础。