一、国外援外培训的做法

德国援外人才培训以网络培训为主，网络培训具有可持续的功能，并且覆盖面较广。由于新疆特殊的环境及经济发展情况，网络培训可以发挥很大作用，不但培训人数可以增加，而且培训领域也有很大的拓展空间。美国援外人才培训优势在于建立了数据和信息管理系统，新疆第一次在对口援疆工作中开展人才培训工作，还没有建立有关人才培训的数据库，建立自己的人才培训数据库和信息管理系统为以后开展人才培训工作提供依据和便利。

1  德国援外培训的做法

德国援外培训方式分为常规培训和网络培训，在 2004 年至 2008 年培训方式已经发生了很大变化，随着网络技术的发达，网上培训逐步成为德国援外培训更为主要的方式，网络培训从 2004 年的 23%上升至 2008 年的 77%，随着网络技术的发展，网络培训已达 80%以上。援外培训具有持续可用的功能，在德国以后的援外培训工作中，网络培训的优势全面凸显。德国政府将援外培训工作委托给相关机构开展，建立了专家数据库、在线论坛及专家支持网络平台，间接管理培训工作，德国政府援外培训以远程网络培训为主，其他培训方式为辅。

2  美国援外培训的做法

美国援外培训机构充分利用现代信息科技，建立了自己的数据库和信息管理系统，参训的个人和机构都可以通过此数据库，在全球任何地方进行网上数据录入，完善参训人员和机构的资料，通过管理信息系统建立参训人员基础档案，方便后期跟踪回访。

二、国内人才培训的做法

1  前期内地援疆工作中的人才培训的做法

在 1997 年至 2009 年内地援疆工作中，为了加大干部和人才培训力度，在援疆综合规划中设立人才培训项目专项资金，资金量占总资金 4%左右，其中 3%由援疆资金安排，1%援疆前方指挥部统筹支持。借力前方指挥部，开展人才培训。

2  中国援外培训的做法

中国为国外培训专业人才后，会组织相关人员对受训人员进行跟踪回访，并且建立了较完善的培训师资库。在“智力援疆工程”中的人才培训工作中，培训课程结束即是一项培训工作的完成，没有进行回访，同时也没有建立人才培训师资库，有时培训师都是临时选派，我国援外培训这两点经验值得新疆借鉴，在新疆也有一定的可行性。

（1）建立信息跟踪反馈机制

中国援外培训工作的主要承担者是一些职业技术院校，包括农业技术等多方面的人才培训。信息跟踪反馈机制是提高人才培训工作质量必不可少的机制，反馈得到的信息可以做为培训需求分析的依据。大使馆是中国援外培训跟踪反馈工作的主要负责部门，由商务部等主管部门牵头组织符合条件的承办单位的主要管理人员、专家及学者到受援国进行回访，通过讲座、问卷、面对面单独交流等形式回访，当面听取参训学员对援外培训班的意见和建议。

（2）建立较完善的教学管理制度

援外培训基地依托支援地政府、科研院所及行业企业，结合培训项目特点建立了包括职业教育、机械工程类等七大行业的师资库、人文景观与实践操作相结合的实训基地等独具地方特色的实训基地，努力提高教学水平和培训效果。主要从以下几方面着手：努力改革援外培训的教学方法、不断完善援外评估考核体系、实施授课教师考评制度、建立管理人员随堂听课制度、并建立了在线互动的信息平台。

3  汶川人才培训模式

汶川在丰富人才培训项目方面有着可借鉴的经验。汶川受灾后，汶川结合什邡市灾后重建工作的需求，启动多项人才培训计划，在培训方法上主要采取专家讲座、挂职锻炼、顶岗实习，在培训方式上方式主要采取就地培训、挂职锻炼、输出培训、远程培训。什邡市在开展培训工作前全面做好培训需求分析，制定人才培训的目标、内容和方法，并负责组织在京开办公务员和专业技术人员专题培训班、高级研修班，举办短期培训班，加强急需紧缺人才培训。

（1）设立党务干部和中青年干部及职工骨干培训项目什邡市每年安排一批中青年干部到北京接受培训，并选派什邡市党务干部到京挂职锻炼。并且根据什邡市提出的需求，北京选派干部到什邡市相关单位挂职锻炼。

（2）设立专业技术人才培训项目

教育管理人员、教师培训项目：按计划启动中小学校长、教学管理人员、骨干教师培训项目。

技能人才培训项目：组织当地受灾民众参加车工、电工、焊工、钳工等工种的初级技能培训，支援地选派专业培训师为受灾民众现场授课。农业人才培训项目：为什邡市启动了新农村建设骨干人员(镇、村干部)的培训、农产品市场建设、农业技术人员进修、管理人员的进修等重点农业人才培训项目。

卫生人才培训项目：针对当地居民健康需要开展医疗人才援助，设立了医疗卫生专业人才培训项目。一是采取多对一、一对一的团队式培训方式，为灾区培训一批卫生管理干部、学科骨干、学科带头人、公共卫生人才。二是定期选派专业人员到什邡市开展业务指导与技术培训。

三、经验借鉴与启示

1  建立健全人才培训制度

发达国家及中国的开展援外培训工作时间较长，制度建设历程也比较长，相关规章相对较完善，其制度建设主要包括两个方面：一是明确相关的主管机构或职能部门，在机构建设方面都有比较明确的政府职能部门，分工明确，职能清楚；二是完善相关的法律法规，发达国家和中国都有援外培训的相关法律法规，并随着政治经济环境的变化而不断完善。

在管理制度方面，将援助工作的人才培训作为一项长期的、经常性的事务，积极建立结果导向型发展援助管理制度，并建立有效的人才培训评估体系，建立完整的符合受援地的内部和外部监督体系，不断改进评估程序，建立并完善授课教师评价体系。

2  充分运用现代网络科技

援外培训机构都建立了自己的网站，在网站中详细公布了部门职责，规章制度、项目内容和进展情况等，并建设数据库和管理信息系统。以受援地的发展现状和发展目标为主导，疏通培训前与学员的沟通的渠道，培训师培训前了解学员的水平及其与培训目标的差距。新疆援助工作中的人才培训从 2011 年正式开始，要实现培训资源利用率的最大化，就要充分发挥现代网络科技的作用。如通过邮件、微信、微博等交流软件在培训前告知受训者培训目标、要求、课程等，与受训者沟通交流。在项目实施之前，让学员有足够的时间做好前期准备；充分利用远程网络培训低成本、可持续利用功能和全覆盖性的优势，扩大人才培训规模。