一、欧盟-北约战略伙伴关系效应的概念
所谓效应就是指某种行为或事件所产生的效果。以此类推，欧盟-北约战略伙伴关系的效应就是指欧盟与北约通过合作所产生的效果或绩效。从严格意义上讲，欧盟-北约战略伙伴关系的效应该包括整体性影响和个体绩效，整体影响是指这种战略伙伴关系对其外部环境，比如欧洲安全局势、欧美关系、国际体系等因素的影响。个体绩效则是指欧盟与北约在战略伙伴关系运行中所获取的利益，显然，个体绩效是一种内部效应。需要强调的是，欧盟-北约战略伙伴关系的效应是那些欧盟或者北约通过自身努力无法实现，或者由于成本太高而很难实现的目标或者收益。如果是欧盟或者北约自身实现的收益或者能力增长，则不能算作是战略伙伴关系所产生的效应。本文以个体绩效作为研究重点。
二、国际组织有效性与组织能力
我们以国际组织有效性作为欧盟-北约战略伙伴关系的评价尺度。“有效性”（effectiveness）是国际制度研究的重要领域。奥兰·扬对国际制度有效性的定义被广泛引用，他认为有效性就是一种衡量社会制度在多大程度上影响国际行为的尺度。偏好发生变化，或者能促使行为体之间的互动关系发生变化的，或者促使行为体遵约的国际制度。
然而，无论从委托代理的视角，还是从功能主义主义的视角来看，国际制度的创设就是为了解决国家所面临的共同问题，因此，有学者主张应该以解决共同问题的实际成效作为国际制度有效性的标准。按照这种标准，国际制度的有效性就体现在问题的有效解决，或者降低了共同问题的恶化程度。国际组织也属于国际制度的一个种类，因此国际组织的有效性就体现在能否解决其职能范围内的问题，或者使问题危机程度降低。
国际组织要想实现其有效性就必须具备一定的问题解决能力。根据《现代汉语词典》与《辞海》的定义，能力就是指能胜任某项任务的主观条件，完成一定活动的本领。因此，国际组织的能力就是一个国际组织将组织战略或组织任务转化为具体行动所需要的客观与主观条件。国际组织是为执行某种战略或完成某项任务而生，这是国际组织安身立命的根本。战略或任务是国际组织的功能，而功能的实现却需要一定的条件，因此国际组织的能力就是将国际组织功能转化为现实的纽带与过程。联合国具有维护世界和平的职责，但这种功能如果仅仅写在联合国宪章中便毫无意义，针对具体的地区或国家间冲突，联合国要想采取“有效的集体措施”就必须具备组建和派遣维和部队的能力。
国际组织的能力关系国际组织的生死存亡。当一个国际组织没有能力实现其功能时，该组织要么解体消失，要么被逐渐边缘化。第一次世界大战后成立的国际联盟便是一例。由于先天的能力缺陷，国联既没有对意大利对埃塞俄比亚的侵略进行有效制裁，也无力阻止法西斯德国的侵略战争，在第二次世界大战后便迅速退出了历史舞台。因此，我们可以说，没有组织能力，组织有效性就成无源之水。
三、欧盟-北约战略伙伴关系与欧盟、北约的有效性
冷战结束以后，欧盟与北约都成为了地区安全公共产品的供给者。作为安全行为体，二者的有效性主要体现在危机管理以及和平建设行动中能否高效的完成任务目标。能够高效的完成成员国所授权的任务不仅有利于地区稳定，同时也关系着欧盟与北约的生存与信誉。正是由于这个原因，北约不断的扩展自己的职能范围，开展数次防区外战争，甚至鼓吹走向“全球北约”。欧盟通过共同安全与防务政策在欧洲周边地区以及非洲开展了大量的军事-民事行动。
然而正如其他国际组织一样，欧盟与北约要想完成这些使命就需要具备一定的组织能力。所以，我们可以看到无论是欧盟还是北约在冷战后都将能力建设放到了前所未有的高度。1998 年英法两国提出“欧盟必须具有自主的行动能力”，必须具备“形势分析、情报收集以及一定的战略策划的能力”。在 1999 年的维也纳欧洲峰会上，欧盟领导人又提出欧盟外交与安全政策“必须有可信的行动能力支撑”，同年，在《德国轮值主席国文件》中也指出，欧盟需要“拥有合适的机构与能力来执行危机管理任务”。在 2000 年的费拉峰会上，欧盟提出“改善欧洲军事能力是保持欧洲安全与防务政策可信性与有效性的中心”。在 2003 年的安全战略文件中，欧盟提出加强危机管理与冲突预防，需要改善“情报分析与危机预警能力”。在 2008 年的安全战略执行报告中，欧盟又指出，“我们必须继续致力于改善能力的努力”，以便能够完成军事使命。为了提升组织的能力，欧盟不仅多次制定“首要目标”，还在 2000 年 11 月召开了“能力承诺大会”，号召成员为改善联盟能力做出贡献。北约也是如此。在 1999 年的华盛顿峰会上，北约提出要发展合适的能力以确保自我防御和快速、有效的应对危机。2002 年，北约制定了《布拉格能力承诺》方案，旨在加强联盟“平衡与有效的能力”，以便使北约能够更好的履行它的使命。当今国际危机动因多样化，同时危机管理的目标与手段也多元化，这给参与危机管理以及和平重建的欧盟与北约提出了更高的要求。
我们将欧盟-北约战略伙伴关系与欧盟、北约组织有效性联系起来，将后者作为衡量欧盟-北约战略伙伴关系效应的标准，评估战略伙伴关系对欧盟与北约的问题解决能力以及其有效性产生作用有多大。
