由于高速公路项目实施评价涉及面广、内容多，评价指标选取时考虑的因素也很多。因此根据路政机构的职责和管理活动的基本内容，综合考虑上述评价指标体系构建的依据和原则，从A企业风险事件来源来进行评价指标的选取，将其分为自然风险、政治风险、管理风险、经济风险和技术风险五个方面；并在此基础上分为16个细化的具体评价指标。构建风险评价模型如图3.1所示。

图3.1 A企业高速公路项目风险评价模型

下面对各个指标含义进行说明：

(1)管理风险B1  

A企业高速公路项目建设工作复杂、牵涉部门较多，相关的职能部门之间交叉的权利，对于实施风险评价会造成分工不明的影响，与此同时，技术部门间存在的复杂衔接技术，在实际的风险评价过程中一旦出现不慎，对于A企业的管理也会造成一定的风险。

①管理不到位C1：从管理者角度看，是由于项目领导班子的配备存在不合理，难以实现现场工序的合理安排；从技术实施角度看，是由于没有合适的项目技术专家、项目经理，结果造成项目施工合同管理不善，项目实施的工期、质量以及各项安全指标等的落实不够严格；从管理制度来讲，是由于内部管理制度存在不完善、执行不严之处，对于下属高速公路项目施工队伍中存在的超合同、超供应材料等管理不安格。

②不规范行为C2：不规范行为的存在，是实施风险评估必须考虑在内的不确定因素。主要包括施工中不按照国家以及行业规范的标准严格执行，盲目的将施工任务实施转包、分包；采取受贿手段，一些施工人员推销关系单位的产品；一些比较小的承包商存在施工人员兼职施工，无证挂靠等问题。

③履约不力C3：约是指签订的合约。承包商履约不力不仅包含违约，不执行规范以及合同，不能如期完成合同中规定的责任，还包含一些分包商不服从承包商的管理，不正确执行规范合同，在工程中起草错误文件，下达错误的指令，责任心不强，擅离职守。

(2)经济风险B2

A企业高速公路项目投资额较大，因此，对于风险评价中存在的经济风险不容忽视。

①外汇汇率变化C4：对于项目施工中所需要的一些需要进口的原材料，金融方面的变化，以及外汇汇率的变化，对于A企业的经济风险评估存在至关重要的影响意义。

②经济政策变化C5：国家经济政策对于产业结构进行的调整，以及企业自身银根紧缩，也是会产生一定的经济风险。

③市场变化C6：高速公路项目的实施，是处在一定的市场环境中展开的。因此，市场的变化也会产生一定的经济风险。项目产品的市场变化以及项目的材料供应市场、劳动力市场等发生的变动，以及与市场密切相关的人员工资、物价上涨、日益加快的通货膨胀速度等，都会直接影响到原材料价格的变动。

(3)技术风险B3

A企业高速公路项目采用先进的施工技术，对于项目施工的适用性、可靠性等都会随之发生变化。可得性程度的变化，会导致企业的生产成本提升，而生产利用率降低，就会给企业项目工程带来技术风险。与此同时，A企业高速公路项目建设过程中一些比较重要的施工方案、主要建筑物的布置等，在采用先进的施工技术之后，拟定方案与实际情况之间就会产生一定的差距，结果造成工程费用的增加，以及施工进度的延缓。总而言之，项目施工的过程中，技术风险是客观存在的。

①基础设施配套不足C7：施工项目的技术配套设施，是确保项目施工得以顺利进行的基础。一旦出现基础设施配套不足的问题，就会很容易产生比较大的受阻问题。基础设施配套不足主要表现在：施工设备生产率比较低、供水供电不稳定；施工设备的备料以及燃料等发生不足；施工机械故障，施工设备安装或调试失败，设备维修保养不当或超负荷以及设备供应存在进场拖延等问题。

②设计错误C8：主要是指有关项目施工的设计方案存在不合理，结果造成整个项目施工出现建站困难或者是部分设计无法实施。

③施工失误C9：就A企业高速公路项目施工的实际环境而言，出现的施工失误主要包括：测量控制不佳产生的混凝土出现裂缝而造成一定的人员伤亡；滑坡抗滑桩施工不好，膨胀土边坡坡面存在的处理不当，喷锚混凝土施工不良等问题。

④原材料和能源短缺C10：项目施工的过程中，要实现施工项目得以如期完成，就应保证各种所需材料的齐全供应。原材料与能源短缺只要是指：从数量讲，存在原材料和成品数量差异，特殊材料和信材料的使用问题，失窃事故的发生；从原料供应的质量上看，主要是指原材料和成品、半成品定货供应不足，原材料和成品质量和规格不合格，运输存储和施工中的损耗等问题。

(4)自然风险B4

自然风险是A企业高速公路项目施工环境中所要面临的主要风险，就企业项目施工实际而言，主要是指周边环境的地质条件、气候环境等自然灾害。项目的建设不仅受到周边环境的影响，还会在建设的过程中对周边的环境产生一定的影响，运输条件可能会随着项目工程建设对周边环境的破坏而产生原材料、水电等供应中断。

①地质条件恶劣C11：泥石流、河塘、土壤地质情况等。

②气候环境恶劣C12：特殊的、反常的恶劣的雨、雪天气，冰冻天气

③自然灾害C13：是指由于受到自然变化等影响而产生的地震、洪水等灾害。

(5)政治风险B5

政治风险是一种完全主观的、不确定性较大事件引起的风险。主要是指施工项目所在国政治状况变化而带来的风险，一旦出现，就会给项目企业带来较大的经济损失。

①法律风险C14：是指由于对项目建设相关法律理解不正确、不全面，而造成的在工程施工过程中产生的触犯法律的行为。

②政策风险C15：主要是指与A企业高速公路项目有关的土地征购政策、税收政策、关税政策、价格政策的稳定性。

③获准风险C16：项目的实施首先就是需要得到政府的审批，一旦出现审批不及时，也就是因为项目公司在项目运营过程中遭遇因设计不合理、标准不得当等原因造成的迟发、拒发、吊销项目许可等问题一旦产生，就会给项目的正常进展带来获准风险。