一、选题依据、理由及目标（1000字以上）

中国农村基层民主建设经过20余年的探索和实践，已经取得举世瞩目的成就，由村民直接选举产生的村民委员会己经在全国范围内得到了切实的推广。村委会选举成为“中国民主建设的一个新的生长点”，被江泽民同志赞为中国农民继家庭承包责任制、乡镇企业之后的“第三个伟大创举”。依照《村民委员会组织法》(以下简称《村组法》)进行的村委会选举，成为当前涉及人数最多、影响范围最广、社会效果最好的政治活动。因此，随着村民自治的逐步深入发展，对村委会选举问题的研究也就理所当然地成为学术界关注的热点问题之一。

由于党和政府对农村工作越来越重视，村干部的工资待遇也一年比一年好。一些人为了争夺对村集体资源的控制权，也想通过竞选进入村委班子，认为当上村干部除应给的工资外，还有“隐形”收入，同时又提高了个人的名望，外出办事方便、易办成，能够为个人及家庭谋利益。尤其是村主任还代表村民掌管着村里的经济事务和村委会的公章，在土地权承包、宅基地审批、民政部门的困难补助和农村低保户的确定等方面起决定性作用，村民办事都要找他，既得利益又有人情，竞争比往届将更加激烈，从目前已开展的支部换届的村可窥一斑。

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　　第三，为政府制定和完善相关政策法规提供借鉴。实践表明《村组法》的颁布实施，极大地激发了广大村民积极参与农村民主政治建设的热情，村民的民主意识和法制观念也得到了很大提高，农村的基层民主政治建设取得了初步成效。

　　但在第八届村委会选举中，也出现了一些与村委会选举基本精神相违背的做法，暴露出当前村委会选举的缺失。因此，通过本研究将会从理论上探讨导致这些行为发生的原因并找出主要影响因素，从而为今后政府修订和完善相关政策法规提供依据，进一步推动我国特别是农村的民主政治建设进程。

二、文献评述（2000字以上，）

2.1国外研究现状

随着村委会选举的深入实践，上世纪九十年代以来，村委会选举不仅引起了国内学者的关注，越来越多的国外学者对中国乡村问题展开研究，引起了国外许多专家学者的关注。以欧博文(Kevino’Brien)、李连江(LianjiangLi)、白思鼎(ThomasP.Bemstein)、戴慕珍(Jean01)、爱波斯坦(EPstein)、劳伦斯(Lawrence)、柯丹青(DelKelliher)、史天健(shiTianjian)、墨宁(MelhaeMon)、罗伦丝(susanLawrence)、斐敏欣(peiMinxin)、西尔维尔·陈(sylviaChan)、郑永年、何包钢等为代表的国外专家，多次就中国农村的村委会选举等问题来我国进行“田野调查”，被誉为我国农村选举与治理研究的“海外学派”。这为当前我国农村的村委会选举研究提供了国际化的比较视角。

　　这些国外著名学者，他们以局外观察者的身份出现在中国的田野，并形成了一批有一定影响的作品，如欧博文的《村民、选举及公民权》(2001);李连江的《村委会选举观察》(2001);戴慕珍的《选举与权力:中国村庄的决策主导者》

　　(2000);柯丹青的《中国国内关于村民自治的争论》(2001);牛铭实的《村民自治:中国民主化的基石》(2000)，等等。从国外的研究情况来看，他们主要侧重于对我国村委会选举的本质、方式、意义、影响因素以及农民能否行使民主权利等相对敏感性的问题进行研究，并提出了一些自己的观点。欧博文、劳伦斯等从村委会选举与经济发展的关系进行研究;斐敏欣(PeiMinxin)、西尔维尔·陈(sylviaChan)等则指出，我国的村委会选举是中国渐进民主的一部分，是中国公民社会的增长点等。

　　总的来看，当前国外对中国村委会选举问题的研究有三个特点:第一，研究领域广泛，可以说是一种多元化、全方位的研究。目前西方经济学、社会学、人类学、历史学、法学和政治学等学科的学者，运用各自的理论对中国乡村选举问题展开了多学科多角度的研究。第二，研究人员日益增多，研究受到一些国家和国际组织的高度重视与大力支持。美国、澳大利亚、英国和法国等一些国家的大学和科研机构都建立了机构研究中国村委会选举问题。不少国家的政府、民间组织和基金会及一些国际组织都提供资金鼓励和支持中国乡村问题研究，如美国福特基金会出资支持国内和国外的一些单位进行中国农村村委会选举问题的研究。

第三，研究方法以实证研究为主。当前绝大多数西方学者，对中国乡村选举的研究都或多或少到中国乡村进行过实地考察。由于资料收集的关系，不能详尽例举，但国外专家的成果为我们进行研究提供了许多有启发的观点，非常值得学习借鉴。

2.2国内研究现状

　　随着村民自治制度在全国的推广，特别是《村组法》试行、颁布以来，有关村委会选举的研究引起了理论和实务界的高度关注，国内比较有影响的专家学者有张厚安、徐勇、唐鸣、项继权、王振耀、白钢、肖唐镖、王禹、詹成付、党国英等。综合来看，当前有关村委会选举的研究成果集中体现在以下几方面:

　　第一，注重于村委会选举制度的研究。作为村委会选举的前提和保障，村委会选举制度势必成为研究的首要问题。对选举制度的研究既有从宏观角度出发，对制度本身的功能、意义、成本、效益等多个方面进行理论分析，也有从微观出发，对村委会选举制度的具体环节，如选民登记、投票选举等，展开观察研究。

　　值得一提的是，《村组法》修改前后，有不少学者从法律角度研究村民选举权，侧重于村委会选举法规的制定完善，如唐鸣等著的《村委会选举法律问题研究》，王禹著的《村民选举法律问题研究》等。

　　第二，对影响村民参与村委会选举的相关因素进行研究。这是村委会选举研究深化发展的必然要求。这些成果中，学者们主要从经济、宗教、地域、乡村势力、乡村精英以及村民的投票心态等方面进行详细而深入的剖析。其中，经济因素是影响村委会选举的重要变量，构成当前的研究重点，如胡荣的《经济发展与竞争性的村委会选举》日。当前，有关选民心态的研究也构成了研究的热点问题，如肖唐镖的《选民在村委会选举中的心态与行为—对40个村委会选举观察研究的综合分析》等。

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　　同时，笔者也以为，研究村委会选举要注意把握以下两点:一是要统筹全局。

　　近年来对村委会选举问题的研究，主要集中在对特定问题的调查与分析，没有从整体和全局的高度加以把握。当然，其中必须要牵涉到个案问题，但我们必须要考虑个案本身的特点与国家政策的普遍性问题。因此，就有必要从全北京、全国的高度来进行总体描述和宏观分析，以及在此基础上进行全面评价，这就应成为村委会选举问题研究的重要趋势。二是进行综合研究。虽然有不少人从不同视角、不同理论研究村委会选举的多种现象和问题，显示了开阔的视野和丰富的内容，但缺乏多学科、多视角的共同研究分析，因此结论和建议较为片面。这实际上也反映出我国农村的村委会选举并没有在实质上形成自己的理论传统，理论积累不多，这也在客观上要求对村委会选举问题进行综合研究。

三、分析框架及技术路线（研究内容及框架结构）

本课题选取北京市大兴第八届村委会选举为样本，旨在通过对北京市大兴第八届村委会选举重点进行土地问题评估、分析存在问题，并结合村委会选举的有关理论有的放矢地提出相应对策建议，从而为完善发展北京市今后的村委会选举提供理论和实践的参考。

根据文章的研究逻辑思路和研究内容，文章共分为五章:

第一章:绪论

第二章:村委会选举的理论基础

第三章: 北京市大兴第八届村委会换届选举的基本情况

第四章: 北京市大兴第八届村委会换届选举的突出问题及成因

第五章：以土地问题为例进行调查分析

第五章:推进和完善村委会选举的对策

以上本文的研究思路、研究内容及章节安排具体体现为下面的结构图:

四、分析方法（资料、数据分析方法）

在方法上，本课题注重于对北京市大兴第八届村委会选举情况的调查研究，尽可能掌握相关的事实材料，通过采用资料与个案分析、法条分析以及理论与实践相结合、定性与定量相结合的方法进行分析归纳，实事求是地发现问题、解决问题。同时，本课题更注重于采用“过程/事件”和“关系/事件”相结合的分析方法，从而使论文的分析研究方法更具科学完整性。这也是本课题在研究方法上的创新之处。“过程/事件”分析是把社会事实看作是动态的、流动的，而不是静止的。通过对“事件”的展开，可以了解事件发生、发展的原因和社会背景。再辅之以事件发生过程的关系分析，把握事件动态变化的规则和方式，以此透视村委会选举中各方的参与因素。这样，就既可获得生动的“社会事实”，又可以通过对“社会事实”的展开和剖析，抽象出“社会事实”发生的内在机理，从而更富针对性地探讨当前北京市村委会选举的现状和存在的问题，并提出可行性的相应措施，努力为北京市今后的村委会选举提供理论和实践的借鉴。

五、数据资料来源及调查方案（研究基础及条件）

根据北京市委、市政府总体部署，大兴第八届村委会选举工作从2010年4月下旬开始，到7月底基本结束。436个参选村全部选举产生了新一届村委会班子，共选出村委会班子成员1330名，其中党员882名，占66.3%；281个村党支部书记当选为村委会主任，占64.5%；两委交叉任职的612人，占46%，总体看，全区进展平稳顺利，较好实现了区委区政府提出的四个工作目标。

选举期间，区选办共接听咨询电话81个，接待来访50  批125人次，分别比上届接听咨询电话215个，接待来访66批276人次下降了62.3%和24.2%，选举秩序良好稳定。

笔者前期进行了大量关于换届选举等相关理论的学习，有较为扎实的理论基础，同时，在实际工作中，笔者对相关领域也有较为深入的研究和领悟，通过收集和阅读国内外相关学术专著、论文、期刊等相关文献，了解国内外学者对换届选举的相关研究和理论，作为本文的理论基础。因此，研究工作的开展比较顺利。

六、研究与论文写作计划

七、主要参考文献（30篇以上）