1 风险评价指标体系建立的依据

任何评价的实施与开展都不是盲目的，而是依据一定的评价指标进行的^[40]。对A企业来讲，要实现自身评价指标的建立，并确保在实际的评价实施过程中发挥有效的作用，就应依据一定的标准建立合乎自身管理实际的评价体系。首先，评价体系的建立要符合国家关于基础工程设施建设管理项目的基本规范和相关政策的规定。国家的政策法规是A企业评价体系建立的基础，也是检验其自身合理有效与否的关键性因素；其次，为确保评价标准体系的科学性与合理性，就需要评价标准结合项目管理工作的具体功能、目标和要求，参考类似管理项目的评价指标体系与方法。

2 风险评价指标体系建立的基本原则

(1)目的性原则

评价指标体系的建立，是为了实现对评价对象开展本质特征、结构、构成要素的客观描述。因此，衡量评价指标体系是否合理有效的一个重要标准就是看其是否满足了评价的目的。关注评价指标体系为评价活动服务的目的，为评价结果的产生提供客观、真实的数据与理论依据。

(2)科学性原则

评价指标的建立还应遵循科学性的原则，确保评价结果满足准确合理的要求，不得违背事实，不得掺假。科学性原则组要包含以下几方面：其一，评价指标体系对评价对象进行特征反应时，能够围绕评估目的，能够从风险企业的具体情况出发，结合风险评价的实际操作，不遗漏重要方面或有所偏颇，全面反映评估对象，对风险企业的本质特征进行客观的揭示。其二，评价指标体系应注重横向纵向对比比较、定性定量结合比较的价值评估对评价结果综合影响等。在实际的风险评价中，牵强的量化难以准确评价项目风险的价值，而且风险评价不仅涉及财务方面的评估，同时还与信誉、素质以及技术等评估有关，从这一角度上讲，要实现指标的全部量化也是不可能的。为保证评价指标的科学性，以便能够更加全面、准确的对项目实施的实际情况进行风险评价，就要坚持定性分析和定量分析相结合、尽可能量化的原则。

(3)适用性原则

对项目风险进行评价是一项时间性比较强的工作，因此，指标体系对于风险评价的适用性是确保评价活动实施效果的重要基础。为确保评价指标体系的适用性，在设计评价指标时，既要考虑到现实的可能性，同时对于指标体系在评估评估活动对时间、成本的限制、适和于指标使用者对指标的理解接受程度和判断能力等方面也要具备较高的适用。具体来讲，适用性原则主要包含以下几点：其一，指标的设置应力一定要简明实用、具备较强可行性。由于评价指标的条款比较多，而且再加上评价方法与评价程序的繁琐，评价指标的采集与获取是一项比较复杂的工作。因此，为保证评价方法在实际的风险评价中得以贯彻适用，就需要保证指标具备较强的可适用性，与指标相关的信息应具有可采集性，并且可以通过各种方法进行结构化，以保证决策进程的顺利进行。其二对风险评价的过程中，评估结果的使用会牵涉到比如评估家、咨询专家、管理者等多方面的人员，为保证评估结果以及对结果进行分析的高效性和准确性，适用性强的评价指标对于保证原始信息得到有效的提炼与转化具有直接的促进意义。