在辽宁省“十三五”发展规划纲要中，作为辽宁省重点发展的优势产业，生物医药产业被列入优先发展的战略型产业。经过十几年的发展，辽宁省生物医药产业初步形成沈阳本溪和大连双D港(“双D”是“Di妞al”和“DNA”的首字母，引申为“数字技术”和“生命技术”)两大产业集群发展园区。辽宁省生物医药产业起步较晚，规模发展水平与国内发达省区相比尚有较大差距，2013年主营业务收入在全国范围内排名11位。

产业竞争力代表某区域相关产业发展水平，而技术创新能力是产业竞争力形成的源泉和动力。本文通过建立生物医药产业技术创新能力评价指标体系，并经统计测试软件计算，得出辽宁省生物医药产业技术创新能力在国内31各省区市的排序及与国内生物医药产业发达地区相比差距，并针对提升辽宁省生物医药产业技术创新能力提出相关对策建议。

1医药产业技术创新能力评价指标体系  

 技术创新的定义(内涵)有广义和狭义之分。从狭义角度来看，技术创新是指人们在新产品开发或老产品改进中重新组织生产条件和要素，创造性地运用不同的方法、工艺、工具或装备的过程，并取得了显著经济效益或具有潜在的长远的经济效益，通常包括产品创新和过程(工艺)创新等。从广义的角度来看，技术创新是指人们在生产实践活动中重新组织生产条件和要素，创造性地运用其在科学实验和生产活动过程中所积累起来的知识、经验和技能的过程，并取得了显著的经济效益或具有潜在的长远的经济效益，通常包括产品创新、过程(工艺)创新、市场创新、组织创新和制度创新等。

国内外关于产业技术创新能力评价的研究仍处于探索阶段。斯切尔(Scherer,1992)认为，技术创新应根据不同类型的技术创新而采用不同的评价指标;加拿大的Depress二教授用8个指标来比较产业的技术创新能力:创新资本投入/职工人数、创新资本投入/销售收入、非专门的创新资本投入/职工人数、专门的创新资本投入/销售人数、出口销售收入/销售收入、企业的创新倾向;清华大学傅家骥等人从技术创新投入与产出不同侧面以R&D投入量、专利统计量、新产品有关指标量等作为产业技术创新能力的主要评价指标;中国人民大学赵彦云等人提出产业技术创新能力评价指标为:OO R&D总支出，R&D支出增长率，R&D支出/销售额。②直接R&D总人员，直接R&D总人员/员工总数，员工受教育程度构成。③专利数，产业申请专利数年均增长速度。④新产品销售所占比重，国际领先水平产品数，劳动生产率。

 结合我国国家统计局统计规范及统计指标分布，本文以国内31个省区市(不含港、澳、台)生物医药产业(制造业)的技术创新投入能力、技术创新生产能力、技术创新产出能力为1级指标，以科技活动人员数量、科技机构数量、科学家和工程师数量、R&D人员全时当量等12个统计数据为2级指标，建立生物医药产业技术创新能力评价指标体系

2  31个省区市技术创新能力数据分析与结果  

 定量指标数据来自2013年全国31省区市(不含港澳台)的相关统计数据，见表3，检测工具采用IBM SPSS Statistics Version 19.0。首先对各1级指标项下的四个2级指标进行IMO样品测度和巴莱特球形检验，以判断变量是否适合作因子分析，检测结果显示3个1级指标的IMO均在0.70.8之间，球形检验均小于0.05，适合作因子分析。采用SPSS 19.0对数据进行因子检测

3 分析与讨论   

技术创新投入能力方面，排名前五位的分别为山东、江苏、浙江、广东、湖北。辽宁排在19位，与排名第一的山东相比差距巨大，科研机构数量相差5倍，科研投入相差10余倍。技术创新生产能力方面，排名前5位的分别为山东、江苏、浙江、广东、河南。辽宁排在第13位，与山东相比生物医药产业资产总额及关键设备仪器投入相差近10倍。   

技术创新产出能力方面，排名前五位的分别为山东、江苏、浙江、广东、天津。辽宁排在第18位，在东北三省中排位第2，与山东相比新产品收入、数量相差甚大。以评价技术创新能力12个2级指标综合分析，排名前十位的分别为山东、江苏、浙江、广东、湖北、天津、吉林、河南、河北、湖南，辽宁排在全国的18位，在东北三省的最后。

4结论   

生物医药产业是辽宁重点发展的战略性新兴产业之一，也是财政投入的重要领域，其发展潜力巨大，尤其是辽宁本溪医药产业基地的快速发展更为提升辽宁生物医药产业的竞争力提供了强有力的支撑。然而由于技术创新能力在全国范围内处于中等偏下水平，直接影响到我省生物医药产业的竞争力，进而大大限制了产业的进一步发展。究其原因:一方面辽宁的生物医药产业起步较晚，产业发展仍处于初级阶段，产品创新动力不足。另一方面是产品创新投人渠道单一，企业外部投人不够，产品工艺技术有待提高。最后上下游衔接不畅，社会中介不强，资源整合能力偏弱，政策环境有待改善。辽宁在生物医药产业方面具备一定的优势和良好的发展前景，一是省内有十几所医药类高等院校，在技术创新人才储备及基础及应用研发方面具有较好优势。二是我省装备制造产业的快速发展，为生物医药行业提供高水平研发、生产等技术装备及技术人才成为可能。我们应该准确把握政策导向和微观主体发展状况，有效利用好战略性新兴产业财政投人资金，加快提升全省生物医药产业创新能力和核心竞争力。