富顺县地处四川盆地南部，沱江下游，幅员面积1 332.74km=，是典型的丘陵地区农业大县。2015年末，全县实现生产总值221.79亿元，其中第一产业(不含其中的服务业)39.24亿元，第二产业117.81亿元，第三产业64.74亿元，人均GDP达11 26.744元

富顺县2015年林业用地面积共计31253 hm²其中有林地30133 hm2疏林地773 hm2灌木林地81 hm²，未成林地144 hm²，苗圃地84 hm²，无立木林地23 hm²，宜林地15 hm²。全县活立木蓄积172.0万m³，森林覆盖率35.20。比上上年增长0.07个百分点。本文分析了富顺县林业经济发展现状，针对其中存在的间题，提出了相应的对策。

1 富顺县林业经济发展存在的问题

1.1造林面积逐年下降   

一是富顺县宜林地面积不断减少，导致新造林面积逐年减少;二是纳人项目的人工造林须接受国家检查，一些主、大户担心经不起检查而不愿实施;三是国家补助标准低。随着物价的上上涨，种苗费、人工费的投人远远大于财政资金补贴部分。因此，项目实施有难度。

1.2林产品加工整体水平低，企业面临生存压力  

 现全县仅有29家林产品加工企业，其中竹笋加工企业5家，四川省锦明竹笋有限公司是对全县竹笋规模加工的企业，其他小作坊都未形成规模，只能进行粗加工。大多数加工企业依赖个人投资，远未形成多元化的投资格局，由于企业的规模小，生产能力低，导致林产品档次不高，竞争力不强，抗风险能力弱，没有形成产业链。因此，产生的经济效益低。在木竹材加工企业中，85 0I。以上是板材和竹片加工，深加工转化率不到200I。，加工环节的增值小。受市场价格的影响，材料成本、费用等普遍上上涨，人造板生产利润空间下降，特别是低档次胶合板，有的出现亏损，迫使小企业关闭、停产、转产或外移。

1.3基地建设，经济基础不牢   

富顺县共实施退耕还林9 353 hm=。依托巩固退耕还林成果专项建设发展后续产业项目，建成了竹产业、花椒、油茶等项目基地，由于乡镇政府和、主过度依赖上上级财政资金的扶持，没有投人更多的资金，林产业发展经济基础不牢固，造成后期的经营管理粗放，产量低，有些产业也就无法凸显经济效益，助农增收效益不明显。

1.4林产业技术服务体系不健全  

 林业科技人员少，缺乏高端技术人才。富顺县以块为主的林业行政管理模式，乡镇林、llt人员大多数不是林、llt专职人员，兼有其他工作，人员岗位变化大，只有极少的时间放在专业技术培训上上，林业产业化技术和市场信息服务滞后，造成了林产业基地栽植完成后技术指导跟不上上。

1.5林业产值增速放缓   

由于巩固退耕还林后续产业发展项目已于2008-2015年期间实施，目前已竣工，造林面积也逐渐减少。一是目前林业上上没有直接针对农户补贴的项目，加之项目有补贴的资金都少，农民算经济账，横向与粮食直补比较，纵向与第一轮退耕还林补助比较，补助标准明显偏低，一定程度上上影响了农户实施工程的积极性。二是严重缺乏劳动力。由于人口的老龄化，特别是农村，青壮劳动力外出务工，留守的只是老人、小孩，导致林业产业发展缓慢，林业产值增速也将随之放缓。

2发展对策

2.1发展高效林，提高项目补助标准   

减少低产林，增加高效林，坚持优胜劣汰。结合本地区实际，因地制宜地发展一些见效快的经济林。引导农民转变观念，以“保林子、建房子、挣票子”为动力，提高国家财政补助标准，调动农户投身林业的积极性，大力发展高效林，增加农民收人。

2.2企业加大产品结构调整，增强品牌意识  

 全县木竹材加工企业，将面临产品结构的调整和产品的升级换代，同时要注重产品质量、增强品牌意识，加强市场营销，增加省内外销售网点。积极开拓市场，不断做大做强。要鼓励林产品加工企业，利用好当地现有的原料基地，开发新产品、发展精深加工，延长产业链，加大技术改造力度，提高技术装备水平，创品牌，提高竞争力。

2.3依托当地资源优势，发展森林生态旅游   

2015年，富顺县林业旅游收人达1.9亿元，旅游人次95.5万人次，带动其他产业产值3亿元大力发展各乡镇生(上接第134页)开展技术培训，培养造就有文化、懂技术、会经营的新y农民;最后，还应该整合QQ.微信、电视、互联网、报纸、杂志等媒介资源，对林下经济扶贫工作进行不同层次的宣传，增强林下经济扶贫工作的影响力，调动贫困农户参与林下经济扶贫工作的积极性。

2.4发展林下经济，加大扶贫的广度和深度  

 结合地区实际发展林下经济，是扶贫攻坚战至胜的有效途径。解决贫困间题，首先要找到贫困的根源，只有找到贫困的根源，才能提出有效的解决措施。我国造成贫困的原因错综复杂，但是自然环境恶劣是导致地区贫困最首要的原因，而这些自然条件恶劣的地区往往拥有丰富的自然资源，因此转变土地资源的利用方式，根据不同地区的自然环境条件，因地制宜，发展不同的林下经济模式，广泛调动当地群众发展林下经济的积极性，提高对林下经济的认识，让贫困人群自觉自愿加人到扶贫的管理中，努力营造良好的扶贫环境，使恶劣的生态环境变成可有效利用的农业资源，只有这样才能从根本上消除贫困。