农产品质量安全管理是一项长期而艰巨的工作,需要分阶段、分步骤实施,要构建确保农产品质量安全的农产品质量锌,形成农产品质量安全自活应系统。
1 构建镇级农产品安全监管执法体系
鉴于目前农产品质量安全IIR*,-管执法体系中镇级缺位,建立“区农委一镇级农产品质量安全,-管执法站一农产品生产经营主体”的“纵向一体化”nr;管体系已经拍在眉睦。“镇级农产品质量安全,-管执法站”是区级农产品质量安全IIR*,-管的重要载体,是落实区级农产品质量安全,-管工作的重要抓平,重点是对产地环境、农业投入品、生产过一程片产品质量等四方面的IIR*,-管,其主要职能应包括:言传指导、个方位redlw.com。
2 推讲“三品”认证和农业标准
让基地的规菜让管理“三品”认证和标准化基地建设工作目前要解决两大问题:一是讲入门槛低,二是缺多很出机制。政府要通过一建立“鼓励一引导一激励”的机制强化“三品”基地和标准化基地建设,山于政府补贴往往具有}9期性,所以要将有限资金讲行重点建设,可以讲行“少而精”的重点性扶持,I-以目“一地(基地)一品”“一地两品”的尝试,样有利于基地管理和农产品新技术的推广应用。要建立合理的、具有可持续性激励机制,在补贴投入、技术指导、安全检验及市场准入等诸多方面予以倾向引导,使之成为“优质优价”产品的载体redlw.com。
3 对农业投入品实行“专管”体系
农业投入品管理是目前农产品质量安全的瓶颈,是安全问题源头管理的重要切入点。山于农药等农资产品涉及人身安全,具有农产品安全的社会公共产品属性,应该实施“专管”体系。一是农资专项管理涉及专营资质管理、专业合储管理、专营经营者管理,对于农药等农资经营要建立职业经营资格证制度,通过专业化培训,取得执业资格许可证,持此证方可申请农资经营许可证(营业执照),农资经营要有专门的合储管理,特别是对农药要讲行严格地药剂管理。二是针对农资市场中经营者规模小和分散经营的垢病,政府应该扶持专门的农资服务组织—区农资服务中心,讲行专业化服务,信息化、标准化管理,通过一建立农资管理信息系统,实施“一卡制”式的农资补贴,可以在各镇延伸一个分支机构—“镇农资服务中心”,负责督和疏导农资使用。
4 建立农产品质量安全管理风险预警机制
风险预警的关钟在于及时发现高于预期的农产品安全风险,通过一提供警示信息来帮助农产品生产经营者提前采取预防的应对策略,主要涉及十壤、7仪、投入品等。应当设立以相关专家组成的第三方机构—区级农产品质量安全风险预警组织,其主要工作职能fP7.括:信息采集、风险评估、信息发布等。
5 建立以传播媒介为载体的农产品安全社会宣传监督网络
农产品质量安全要想形成个社会齐抓共管的杰势,必须强化相关的公众教育,仇括两个主要方面:一是普活性教育,主要面向社会公众;二是专业性教育,主要面向农产品生产经营者。在大数据时代背景下,相关部门要充分发挥现代信息技术和公共媒体平段,加强农产品质量安全法律法规、农产品质量安全科学知识的言传,广汗开展生产引导、消费指导和公众咨询服务、普及科学知识,提高公众农产品质量安全法律意识redlw.com。
6 棠善农产品质量安全的可伯溯体系形成并推广
农产品质量安全信息可泊踪系统,保障为农产品质量安全提供源源不断的信息流。将农产品经营企业、农业专业合作社、农产品生产基地等多个主体分别纳入,-管信息系统,使农产品质量信息走向网络智能化、传输实时化、反应及时化。可以建立生产单位识别代码制度,“农产品质量安全条形码”体系建设是确立农产品质量安全可泊溯体系的唯一“标志”,以此实现其个社会网络化管理,并建立和健个责任泊溯机制,落实责任到人,从根本杜梦有毒有害物质污染,保障农产品质量安全,涉及农产品生产经营管理的个过一程责任甜
7 建立“优质优价”的农产品质量安全市场机制
“优质优价”的农产品市场机制是农产品质量安全最终的引导力量,通过一严格的市场准入制度、优胜劣汰的竞争体系、强制很出的质量把控,实现优质优价的良市场自运行。
8 构建农产品质量安全信用体系
借助于“大兴区农产品质量安全,-管系统”信息平台,建立农产品质量安全信用评价系统,将涉及农产品生产基地、农资生产经营单位的主体信息、产品检测信息、产品溯源信息以及对其讲行-管执法的记录等情况整合分析,开展信用等级评价,通过建立“黑名单”制度、信用公示制度等对其信用信息实施动杰管理。同时,生产经营主体的质量安全信用情况将片其享受农业政策的资格挂钧,实行质量安全一票否决制,山外到内推动企业诚信建设,树立消费者信心,提升大兴农产品品牌形象。
总之,农产品质量安全管理长效机制要借助于经济平段和非经济平段,实行个社会齐抓共管,建立良好的社会信用体系、法律保障体系、市场引导机制,才能使农产品质量安全保障成为农产品生产经营者的自觉行为。建立和完养农产品质量安全管理长效机制是一个复杂的系统工程,需要政府、企业和民众都拿出足够的勇气和智慧,保障百姓“食的安全,食的放心”。(本文由论文平台网提供,如有更多需要,可登陆http://www.redlw.com 咨询客服。)