不管是为了发挥集体教育的规模效应，还是建构集体教育中教师的动力机制，我们都不反对在教育中推进绩效管理，事实上这也是集体教育发展的一种内在需求。因此尽管绩效管理本身并不是教育领域的产物，但并不是说教育体系就不能运用绩效管理的原理和方法。在个体手工业时代，不管是生产企业，还是商贸企业或者说学校，都是不需要绩效管理的，每个人既可以控制自己的工作投入，也可以占有自己的工作成果。如果说这个过程也有绩效管理的话，那么这种绩效管理是每个人实施的自我管理。可是，随着大规模生产的开始，以及大规模商业活动的形成，不管是生产企业还是商业企业，个体在生产和商业活动中都不再保有独立性，而是开始成为群体生产活动或者集体商业活动中的一员。从工作中的“唯一”变成团队中的“之一”，就意味着自己的工作投入不仅仅与自己的工作报酬有关，而且还影响着其他人的工作投入，影响着整个生产流程或者商业系统的效益。与此同时，自己的工作成效不仅仅表现为自己的工作业绩，还影响着同事的工作进程，并最终影响着整个生产或者商业活动的进程。于是，这就需要将原本由个体自我实施的绩效管理权，转移给整个组织或者团队，从而对每个个体的工作投入和工作成效进行监控与协调;同时也希望建立起个体工作报酬与工作成效之间的对应关系，来激励个体愿意增加工作投入、愿意增大与整个团队的合作力度^redlw.com。   

 正是有了生产的规模化和商业的系统化，生产团队或者商业组织替代了工作个体，才催生了产业与商业对绩效管理的使用。在教育领域，随着公共教育的全面普及，以学校教育为主要形式的集体教育取代个体教育，成为当前起着主导作用的教育组织形式。从提高学校教育的效率来讲，对绩效管理的需求是必然的;但从保有学校教育的本质来讲，绩效管理又会破坏教师的专业自主权，对教育绩效的追求也违背了学生的成长规律。因此，在教育领域，对是否在学校实施绩效管理和绩效工资制度，就有着两种几乎对立的观点:着眼于提高学校教育效率的教育行政部门，甚至还包括社会民众，赞成和支持学校实施绩效管理;着眼于教师自主权和学生自主成长的学校及其教师组织，普遍反对和抵制学校实施绩效管理。非常有意思的是，尽管有着大量的案例可以证明，教育绩效管理对学校教育绩效的提高并没有多大的帮助，但绩效管理与公共教育总是如影相随，在教育管理中几次取消了绩效管理，但过了一段时间又会恢复过来。在生产和商业领域，绩效管理的成功是有目共睹的，它对于推动企业生产的规模化、推动商业运营的系统化，功不可没。可是，这么成功的绩效管理，为什么到了教育领域就变得举步维艰呢?从主张遵循学生成长规律，尊重教师专业自主权的角度来看，绩效管理的实施的确是弊大于利。可是，如果不采用集体教育，或者在集体教育中不能有效激励教师，不能引领教师间的有效合作，那么教育的受益面就不可能扩大。小范围的精英教育，虽然造就了一个精英学生群体，但对整个社会来讲，尤其是对没有机会接受教育的那些孩子来讲，是极其不公平的。因此，教育绩效管理应该是一个复合名词，也就意味着既要借助于管理来提高教育效率，助力学校教育规模的发展;也要充分尊重教育规律，尊重教师的专业权利，助力学校教育品质的提高。而且，若要在教育领域应用好绩效管理，前提是绩效管理要顺应教育规律。只有把绩效管理融入到教育领域之中，才有可能推动教育的专业发展。也正是在推动教育专业发展的过程中，绩效管理才能充分体现自己的管理价值。（本文由论文平台网提供，如有更多需要，可登陆http://www.redlw.com 咨询客服。）