1 针对技术管理子系统的建议

(1)在施工方案及安全措施编制方面，施工单位应投人更多的人力和时间，认真审查图纸和现场，编制符合工程实际、操作性强的施工方案，针对特殊施工过程编制专门的安全技术措施，提高施工方案和安全措施的编制质量。

(2)在施工安全技术交底方面，应提高安全技术交底人员的素质和交底内容的针对性。施工安全技术交底工作应当注重提高安全技术交底人员的文化素质、专业知识和职业素养，结合工程实际，分不同工种、不同施工对象对全体施工人员进行安全技术交底，交底文件需经双方签字确认归档，增强安全技术人员及相应操作人员的安全责任意识。

(3)在危险源识别与消除方面，应结合本项目实际情况，设立专门的危险源识别小组，危险源识别小组要针对本工程进行详细调查、分析，结合本工程实际情况，采用系统的安全分析方法建立本项目的危险源清单，并根据工程进度及时进行危险源清单的更新;建立危险源日常排查制度。

(4)在施工安全措施落实方面，应加强对危险性较大项目的安全专项方案实施的监督，如:脚手架方案、深基坑支护方案、高大模板方案、施工用电方案、起重吊装方案等。加强“四口五临边”的安全防护措施。

2 针对投入保障子系统的建议

(1)在安全专项资金投人方面，应保证施工企业安全专项资金的投人。施工过程中由监理工程师负责监督安全费用的使用，建设单位批准支付，由施工单位编制安全专项资金使用计划，并逐月申请安全费用支付。对于将施工安全生产费用挪作他用的单位和个人，应加大惩罚力度，以保证安全专项资金专款专用。将安全投人项目列人安全检查的范围，确保安全投人项目齐全。

(2)在安全防护装备和设施管理方面，建筑行业的有关部门应加大监督检查力度，从源头上杜绝不合格安全防护用品和设施的使用。同时，施工单位应设专人负责安全防护用品和设施的管理，对进场的安全防护用品和设施进行试验和鉴定，合格后才能投人使用，使用过程中要进行定期和不定期检查，及时报废已破损的安全防护设施和用品。

(3)在大型机械与特种设备管理方面，大型机械和特种设备必须经过有资质的单位鉴定合格才能进场使用，且应将它们列人安全检查项目，定期进行检查，发现问题及时进行维修保养，对已超使用期限又无法检测的设备及时报废。建立健全大型机械和特种设备的安全管理制度，确实做到定人、定机、定岗，机械操作人员必须经过培训合格取得特种操作证书方可进行操作，进行机械安装和拆除作业的人员必须经过培训和安全技术交底，对违规操作人员进行严厉惩罚。

(4)在危险物资管理方面，危险品必须严格分类放置和标识，并由了解危险品性质和防护知识的人专门负责。只有经过危险品使用教育培训的人员才能接触和使用危险品。对于违反危险品管理和使用规定的人员应严肃处理。

3 针对教育培训子系统的建议

(1)在安全教育培训氛围环境方面，应增强施工企业对安全教育培训的重视程度，保证安全教育培训投人。建设单位应将安全教育培训情况列人对施工单位的安全检查范围，定期检查施工单位安全教育培训计划的执行情况。政府相关部「1应充分发挥监管作用，对施工企业的安全资金投人定期进行监督检查;完善法律法规中关于施工安全教育培训的相关内容，制定统一的安全教育培训标准和评价方法，明确涉及农民工安全教育培训的相关部门的职责划分(如工人接受安全教育培训期间的费用分担)，关于施工安全教育培训的相关规定(如培训时间规定)应更加切合工程实际。

(2)在安全教育培训组织落实方面，注重安全教育培训内容的针对性，提高安全教育培训质量。施工单位应按照相关规定制定安全教育培训计划，明确接受安全教育培训的岗位、人员和内容。安全教育培训内容的安排方面，应依据不同岗位、不同工种安排不同内容，且必须贴近本工程实际，有针对性;改进安全教育培训方式方法，如将以文字教学为主改为以PPT、视频案例、模拟事故体验等形象直观的方式，提高安全教育人员的积极性和培训效果。