如何顺应政治体制变革需求,完善经济责任审计职责
论文作者:草根论文网 论文来源:www.lw360.net 发布时间:2017年01月03日

(一)加强经济责任审计监督职责   

伴随着社会主义市场经济的向前迈进与改革开放的持续性发展,我国经济高速发展,取得了万人瞩目的伟大成绩,其中审计在经济监督中的作用不容小觑。但是,我国正处在经济转轨与社会转轨的过渡时期,政府规模大、权力相对集中,各级政府的行为往往对我国社会经济发展有着直接的影响,各级领导干部,尤其是国家行政机关和大型国企的老总,对于经济发展和社会管理承担着更大的责任。因此,加强对领导干部经济责任履行的监督更加重要。此外,我国的民主和法治建设落后于经济改革进程,人民对于掌管大量公共资源、行使公共权力的各类领导干部还缺乏有力的监督措施,这加深了腐败、读职等行为发生的可能性。所以在新时期,对财政收支和领导干部的经济责任审计必须实行更有力的审计监督。   

(二)强化责任政府对责任的履行   

具有担当责任的政府在行使自身管理职能的过程中,应十分主动地就自己的所作所为向人民负责;政府违规违纪或者不当行使职权,理应依法承担法律责任,便于实现权力和责任的统一,必须履行“执法有保障,有权必有责,违法受追究,侵权须赔偿”,这就是“责任政府”。建立责任政府是我国行政体制改革的重要举措,也属于政治体制改革的内容。   

通过经济责任审计,使官员意识到“有权必有责,权责要对等”的理念,如果履行职责变了调,定会因失职或读职而受到责任追究。所以,各级政府官员必须转变观念,从以前“当多大官就有多大权”转变到“当多大官就有多大责任”上来。由此,可以增强官员的责任意识,从而促进责任政府对责任的履行。   

经济责任审计是基于受托经济责任关系,代表人民为明确、评价、解除公共资产经营者的经济责任而产生的。因此,经济审计对责任的关注在内容和程度上是随着政治体制改革不断发展的。早期经济责任审计主要是对被审计单位财政财务收支的真实合法性进行审计,主要关注公共财产的安全、完整性和收支合法性责任的履行情况。第二次世界大战之后,开始进行绩效审计,进一步关注公共财产有效使用责任的履行情况。经济责任审计实现从传统“财务型”向现代“绩效型”的全面转型。并且经济责任审计的创新之处在于,其按照政府责任审计的方向,从需求出发,进一步完善以对领导干部管辖的全部政府性资金为主线,绩效审计为方向,确立以责任为导向的审计内容,包括经济决策、制度政策审计、经济结构调整评价、履责绩效和廉政评价,从而强化了责任政府对责任履行的最终目标。  

(三)扩展经济责任审计职能   

目前,经济责任审计还未建立起一套科学、公正、公平的评价体系,导致审计评价无章可循,评价方式和内容也是五花八门,制约了经济责任审计“预警器”的潜在威力,对考核和任用领导干部尚未起到很好的作用,影响了审计评价的效果。因此,审计的“揭示”功能也显得尤为重要。审计“免疫系统”理论中除了“预防”功能外,审计“揭示”功能也是其核心内容。揭露经济运行过程中贪污腐败、违法违纪、损失浪费等行为,才能更好地进行经济评价。“预防”功能效果如何,很大程度上也取决于“揭示”功能的发挥。预防的目的是震慑潜在的违法行为,致使违法行为被及时发现和制止,以便警示后人。   

预防和揭示相辅相成,共同体现经济责任审计在我国政体变革中的重大作用。扩展经济责任审计的“预防”“揭示”职能,才能更好地发挥其监督、评价职能,才能更有效地发挥经济责任审计在我国政体下的服务作用。   

经济责任审计在现代经济管理中的地位不言而喻,但是一个国家的健康快速发展,不仅需要良好的经济体制,更需要完善的政治体制。随着政治体制改革的深入,经济责任审计在政治体制中的地位将越来越重要,所以我们要不断地认识它的重要地位,从而完善它的职责,让经济责任审计更好地为国家政体服务。


相关推荐
联系我们

代写咨询
 362716231

发表咨询
 958663267


咨询电话

18030199209


查稿电话

18060958908


扫码加微信

weixin.png


支付宝交易

ali.jpg

  • 在线客服
  • 认准本站客服
  • 代写咨询
    362716231
  • 发表咨询
    958663267
  • 咨询电话
  • 18030199209
  • 查稿电话
  • 18060958908
  • 扫描加微信
  • 支付宝交易
  • 返回顶部
    在线客服