区域经济和创新对工程保险区域差异的影响的政策建议
论文作者:草根论文网 论文来源:www.lw360.net 发布时间:2017年04月06日

(一)实证分析结论

1.我国工程保险行业规模、赔付支出与宏观经济与区域创新间存在密切的关系。由实证分析结果可知,宏观经济因素对工程保险的发展具有明显的正向促进作用。这一结论与现实情况相一致:首先,随着我国新型城镇化的推进,工程建设投资的需求不断加大,从总量上增加了对工程保险服务的需求,刺激工程保险行业的发展。其次,现阶段我国区域创新的高风险、缺乏有效风控的特征使得工程保险的发展受到一定的负面影响,过高的赔付支出水平会阻碍保险公司在当地保险业务的开展。

2.我国工程保险的发展呈现出区域差异化,实证分析结果表明了这种差异很大程度上来源于地区间宏观经济发展程度的不同。一般而言,建筑业发展水平越高的地区,对工程保险服务的需求也越大。

3.通过回归模型进行实证分析后不难发现,不同地区的固定影响系数存在较大的差异,意味着保险公司在开展工程保险业务时,应当充分考虑不同区域自身的特点,才能更好地做到有的放矢、提高保险业务的经营效率,而非盲目地对所有地区实行统一的经营策略。

(二)政策建议

随着国家“十三五”规划的实施,我国工程保险行业迎来了关键的战略机遇期,各方参与主体应认识并接受我国工程保险业发展存在区域差异的问题,立足于各地区特色、制定针对性的工程保险业务发展战略和监管政策等。

1.各行政区划的政府金融管理部门应结合本地区经济发展情况和产业结构特征,制定促进本地区工程保险行业发展的政策,为保险经营机构有序开展工程保险业务提供良好的外部环境,同时应积极提高当地工程界整体风险防范意识和保险意识。

2.工程保险经营主体要认识到工程保险区域差异化的存在,因地制宜地制定保险经营策略,真正做到有的放矢,提高经营效率。不同地区由于经济发展阶段和要素享赋不同,建设投资需求的重点偏向也会有所差异。显然,保险公司应对不同地区的建设需求和风险类型进行深人分析,尤其是结合当地区域性特色,如地理环境、人文环境、自然环境、产业结构以及长期发展规划等,针对性地设计工程保险产品。以工程保险费为例,目前我国工程保险费根据不同的工程类别的保险费率来计算,全国各地区的费率基本上是统一的,显然这种“一刀切”的方式并不适用于所有地区,极易在经济发达地区与落后地区间形成“相对不公平”。

3.制定有针对性的监管政策。国务院于2014年8月13日发布了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,提出要加强和改进我国保险监管体系。然而到目前为止,我国保险监管仍然实行的是限制性强、监管内容宽泛的传统监管模式,这显然与保险业的现实发展诉求相悖。因此,各地方保险监管机构必须充分认识到保险业发展的时代性和特殊性,认识到我国地区间经济发展阶段参差、建设投资需求不同的客观现实,并在各地区工程保险差异基础上,充分考虑区域性因素,制定更为细致、有针对性的监管政策,突出监管重点和监管目的。对于经济发达地区,由于工程保险行业已经有了一定的发展,因而监管重点应在于促进市场行为规范化、保险费率合理化、提升服务水平,积极发挥市场监管与行业自律监管的作用;对于经济相对落后的地区,应积极为保险经营主体开展工程保险业务提供有利的外部环境,引导保险公司发展适合当地的工程保险业务,积极发挥政府与企业的联动性,共同促进工程保险行业在落后地区扎根、壮大,为当地经济的发展保驾护航。

4.各地区政府应当积极引导当地创新活动的开展,提高风险意识和风险控制水平。建筑工程相关的创新活动不仅关系到工程建设本身的成本一收益,更重要的是在施工过程中涉及到重大人身与财产的安全,因此设计工程领域的创新活动应更加重视相关风险的识别、防范与控制,当地政府与保险公司应与创新活动主体积极交流、合作,制订针对性的鼓励与保障措施,设计针对性的保险产品。


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