目前，高校大学生的教育管理由于改革的深人面临着一系列问题，因此在管教统一原则下，提出高素质教育管理人员、制度以及权利运行机制的不断优化路径，最终实现高校培养高素质人才以及提高办学质量的目的。

(一)甄选“双身份”的高素质教育管理人员

高校学生教育管理的主要机构分为学校和学院的两级管理。一方面，基于管理人的职业而言，当前高校的学生管理工作者只是纯粹地参与管理事务，而教育教学活动并未涉及其中。与学生的零沟通使得管理者无法真正理解学生的个人思想，以学生为本的管理观念也无法在日常的管理活动中真正实现。教学工作者与学生的交流比较频繁，在沟通的过程中更能了解学生的需求与想法，但是很少有机会参与到高校的教育管理工作中。另一方面，从管理人员的素质角度出发，从学校到学院，不同层级的学生教育管理人员，其工作经验、学历、职业规划等各不相同，使得他们的综合素质未形成统一。对从事教育教学的人员来说，他们的学历普遍较高，整体的综合素质水平也在管理者之下。我国古典的书院制中，管理生徒的人员通常是书院中德才兼备的教书先生。因此，对于现阶段我国高校学生教育的管理人员而言，“双身份”的高素质管理人员更能适应我国高校教育管理的现状。这种做法不仅能确保高素质的教学工作者，同时又确保了管理工作者的德行和学识。在日常的学生教育管理中，管理工作者能够更加清楚地了解学生的学习状态和言行。依据每个学生的学习能力以及情况可以帮助教学人员因材施教，打破原有教育管理的束缚，实现更加人性化的学生教育管理模式。

(二)完善正式与非正式制度

正式与非正式制度是当前我国高校学生教育管理的两种主要制度。正式制度主要是指引进明文规定的规章制度，在实施的过程中，各级管理人员一定要严格遵从;非正式制度是相对于正式制度而言的，主要是指内容不明确且依靠道德、情感和自我良心约束的规定。高校在教育部的严格要求下，以法规的形式进行颁布正式与非正式制度，高校的校园准则和学生手册都会体现国家目前的大政方针。高校制定管理制度的过程中往往只考虑了管理者的需求，却忽略了被管理者中学生群体的主体需求。该教育管理制度的制定会加深管理者与学生之间的矛盾，这种矛盾主要是在学生教育管理的严格性与学生群体需求多样化以及灵活性之间形成的。学生往往需要更多的课外教育活动，而现行的教育管理制度却很难帮助学生实现。一方面，“双身份”教育管理者的职业角色能够倾听到学生的切实需求，因此，高校可以从管理者的角度出发并充分考虑学生的需求制定出内容明确且符合高校发展的教育管理制度。另一方面，高校在制定学生教育管理制度的过程中，也要充分考虑教育教学，在内容下下相互补充。学生教育管理必须考虑到教育教学实践中的可操作性，教育教学中也要渗透学生教育管理制度。二者相辅相成，不断完善高校的学生教育管理制度。

(三)优化实施机制和手段

随着社会的进步与文化的发展，在高校的学生教育与管理工作中，管理已经远远超过了教育教学的主体地位，这也成为大众越来越关注的焦点。目前，高校学生教育管理部门主要运用刚性的奖惩制度对学生进行严格管理，而学生的教育教学活动则主要通过思想教育和知识传授。学生教育管理与教学教育活动之间缺乏必要的联系，既是高校的两条主线，同时也是平行线。因而，管教统一原则下，高校学生教育管理的实践不仅需要学校与学院的各级管理人员，也需要通过一些教育教学活动将管理精神以及内容传达给学生。学生教育管理的实施手段不要仅仅局限于管理制度，同时还要与教学教育活动相结合。当下，我国高校的学生教育管理手段大都采取严格的管理制度，缺乏人文主义色彩。学生的主体地位在此过程中完全得不到体现，不利于学生真正领悟教育管理的精神。因此，高校大学生教育管理应当不断优化管理实施手段，将刚性管理制度与柔性的教育教学相统一，促进教育管理制度的完善。

(四)理性构建高校的权利运行机制

高校大学生教育管理中由于权力的过度向下集中造成了权力的失衡现象，协调发展行政权利与学术权利至关重要。对于目前以行政权利为主导的高校管理模式，转变官本位意识，提高学术人员的权威作用是协同的根本。高校行政管理人员不能使用任何权利干涉学术自由，同时也必须确保学术的规范化。学术权利重心下移也是确保学术权利的重要举措。教师处于整个高校教育管理中的最基层，因而在从属某一学科时必须主动谋求自己在学科领域的话语权，并不断推动本学科的学术发展。当从属某一院系时，教师高质量地完成院系下达的工作量，确保院系各项工作的有序进行。院系虽为高校的一级行政机构，但它的运行更加需要学术权利，院系一级主要表现学术导向，因此，学术权利最好下移至院系。下层领导者的调节作用也十分重要，比如校长。高校校长全面负责学校的行政管理工作，不仅是行政权利的掌权人，更是学术权利机构的基本成员。校长应当运用好行政权利与学术权利，以营造自由的学术氛围，最终实现培养高素质的人才。

大学生教育管理具有反思与指导的双重功能，不仅能够帮助大学生开展自我教育、自我管理，形成正确的价值观，而且还能够加强大学生的责任感。高校教育管理者要充分尊重学生群体的需求，树认“以人为本”的教育管理思想，完善我国的教育管理制度。教育管理体制处于不断发展的过程中，在教育改革浪潮以及重管轻教的背景下，将管教统一原则运用于高校的学生教育管理中是十分必要的。