1 结论

（1）本文研究了适用于辽河流域的水污染防治的环境经济政策，从基础理论、辽河流域现有水污染防治环境经济政策及辽河流域水污染防治环境经济政策研究，三个方面进行论述。

（2）基础理论部分详细叙述了流域水污染防治环境经济政策的概念、理论依据和国内外研究进展。针对辽河流域，将其环境经济政策框架分为流域尺度和控制单元尺度进行研究。

（3）在流域尺度上，综合完善财政政策、调整工业产业布局和产业结构、推行生态补偿、协调跨行政区流域管理、扩大流域治理投融资渠道，保证流域内控制单元之间的公平、公正、合理。在完善财政政策中，提出加大财政资金引导力度、推行绿色信贷、专项资金管理制度改进、开展节能减排项目;在调整工业产业布局和产业结构中提出以开发区域、限制性开发区域和禁止开发区域划分流域，对划分的流域内工业企业进行统一规划;推行生态补偿中提出完善生态补偿机制、细化生态补偿的方式和资金筹措渠道、建立横向财政转移支付政策、建立生态补偿的保证制度、上下游政府协同监管;在协调跨行政区流域管理中，提出明确地方政府治理的职责、跨行政区管辖权让渡、构建信息沟通反馈机制、改进地方政府政绩考核制度;在扩大流域治理投融资渠道中提出吸纳多样化的投融资主体、创新辽河流域水污染防治的市场体制、建立有效的风险分担机制。

在控制单元尺度上，综合点源污染治理、面源污染治理、水源地及重要生境保护、构建保障措施，保证控制单元内各种类型污染源得到有效控制。在点源污染治理中提出节水控源，推动产业结构转型，广泛开展清洁生产活动、采取循环经济模式，进一步严格排放标准、促使企业进行升级改造;在面源污染治理中提出推广农村土地流转制度、对于高氮类化肥与杀虫剂征收使用税、调整种植业结构和布局、加大对农村生态环境的监督力度、大力推进测土配方施肥范围;在水源地及重要生境保护中提出加强水库水源地污染防治、加强饮用水水源地污染防治、对当地的生态环境进行更有力的监督;构建保障措施中提出完善法规标准、推动环境保护税的立法进程、完善政府问责机制、强化公众参与。

（4）通过通过对2005-201 5年辽宁省环境与经济的协调度值分析，辽河流域环境一一经济系统日趋协调，“十一五”、“十二五”推行的环境经济政策己初见成效，本文在“十三五”环境经济政策基础上提出的政策在辽河流域是适用的，并将使得辽河流域环境经济协调度向高协调度发展。

2 展望

在流域治理的投融资中，投融资主体从政府主导到政府与社会并重，再逐步到社会为主体的过程中还应补充更加完整的政策支持，包括法律政策、金融政策等。环境经济政策的实施还要考虑到政治问题，主要涉及到社会的公平性与安定性，需要注意产业组织由于加大成本而失去竞争力引致的反对。在下一步的研究中还应加入上述问题的研究。