商洛农业特色产业发展对策分析
论文作者:草根论文网 论文来源:www.lw360.net 发布时间:2016年11月08日

国家越来越重视农村经济的发展,把推进农业产业发展作为统筹城乡经济发展、解决“三农”问题的主要途径。国务院总理李克强在作政府工作报告时说:要加快发展现代农业,促使农民持续增收,继续毫不放松抓好“三农”工作,拓展农民增收渠道。农业特色产业的发展成为农村经济的一股新源泉,它是农业现代化经营的重要途径,农业特色产业发展成为新时期发展的需要,成为实现农民收人增长、农业增效、农村经济发展最大化、最有效的途径。

1商洛农业特色产业发展现状   

商洛地处秦岭地带,有着丰富的自然资源,有“绿色宝库”之美誉,农业特色产业品种繁多。根据统计资料显示,2015年商洛核桃、板栗、药材、茶叶、食用菌和蔬菜产量分别为:6. 37万t,2. 53万t,17. 98万t,0. 27万t,15.9万t,48.58万t。农村人均可支配收人达7 706元,农业特色产业的发展为农民增收提供了很好的机遇。   

商洛核桃由于其得天独厚的自然条件和优良的核桃品种,使得栽培面积、产量和加工都已初具规模。截止2015年底,商洛核桃产值超过16. 5亿元,全市农民人均核桃收人超过1 000元,主产区人均核桃收人约2700元,占全市农民人均纯收人的13%。商洛核桃已然成为商洛发展的特色产业,也是商洛人引以为豪的一张“名片”。   

板栗是商洛的特色产业之一,它既是“干果之王”,又是果、菜、粮、药。全市七县区均有分布,集中分布在镇安、柞水、山阳等县。尤以镇安大板栗驰名中外,年产6 000多t,栗农人均收人600元,镇安板栗产业已成为当地农民脱贫致富的主导产业和“一村一品”的主产品。2015年底商洛板栗产量2.53万t,占陕西省的2/3以上,居本省第一。这个绿色特色产业已成为全市农民增收的主渠道。   

商洛野生中药材资源十分丰富,境内中药材种类多达140余种,是陕西省天麻、五味子的重要产地,年产中药材4 500 t。早在2002年,商洛中药材产值占CDP的比重就达9.9%。商洛明确提出“做大做强现代材料、生态旅游、现代中药、绿色食品四大优势特色产业”发展战略,建设众多药材基地。   

商洛食用菌种植规模从2000年的0.7324亿袋发展为2015年的1.5亿袋,年均增长15. 42% ;产量从11万t增长为15. 9万t,年均增长7 . 65 %;总产值从8. 8亿元增长为15. 4亿元,年均增长11. 84% 0 2015年商洛食用菌从业农户,人员分别达到了5万多户,十万余人,占比分别达到11.6%和6. 8%,食用菌专业村383个,占比21.3%,目前,全市有食用菌专业镇72个,专业村390个,专业合作社21个;商洛有9家农业有限公司从事食用菌生产,23家食用菌专业合作社和3家食用菌专业大户从事专业食用菌生产,食用菌产业已成为商洛农业优势主导产业。

2商洛农业特色产业发展存在的问题   

虽然商洛农业特色产业发展取得了很大的进步,对农L心增收和区域农业经济发展有很大贡献。但是,由于地域限制、基础设施条件、产业基础、技术、资金等原因,使得商洛农业特色产业发展存在一些突出问题,需要进一步探索和研究。

2. 1资金投入不足,基础设施差   

商洛属于欠发达地区,经济相对落后,地方财政也比较困难,它的发展需要以差异化的特色产业为依托。在商洛农业特色产业的发展过程中,对核桃、板栗等特色产业良种基地的建设和改造不够。根据资料显示,2015年商洛全年全社会固定资产投资767. 69亿元,增长22.8%。其中,跨区固定资产投资20. 75亿元,增长76.1 %;农村固定资产投资15. 61亿元,增长0. 1 %;固定资产投资731.33亿元,增长20%。由此可以看出,商洛对于农村固定资产以及农村基础设施的投人有限,使得农业产业投资困难,招商引资的难度较大。加之商洛农村的发展比较落后,农民收人水平偏低,虽然政府出台了一系列扶农扶贫政策,但是着力点不够,在基础设施方面也没有达到一定的水平,这样就直接阻碍了农业特色产业的持续发展。

2. 2现代农业发展滞后   

商洛的显著特征就是人多地少,全市耕地总面积24. 24万hm2,人均0. 10 h m2,低于全省人均0. 13 h m2的水平,也低于全国人均0. 11 h m2的水平。由于耕地面积有限,无法形成规模化生产,难以满足市场的需求。商洛农业特色产业的整体结构是小而全,境内板栗、核桃、香菇、木耳、茶叶等特色产品很多。但是,能成为区域支柱产业的少之又少。另外,商洛核桃、板栗等特色产业主要是以传统经营为主,大多数还是依靠农户的分散经营,在栽培和管理技术上各户存在着一定的差异。也因受经济、技术、资金等条件的制约,在采摘、分级、加工、包装等方式上缺乏规范的引导,致使产品的商品率降低。总体来说,初级化特色产业的比重较大,广大农民群众的经营模式传统,缺少现代科技力量,致使产业发展缓慢,农民生产的产品附加值低,增收空间小。

2. 3特色产业缺乏科学的规划和指导   

经济欠发达、地形闭塞等因素的影响,商洛农业特色产业的技术发展受到限制,引进外来新技术的速度缓慢,产品技术的积累薄弱。目前,商洛农民对于特色产品的种植方面技术水平偏低,基本都是分散的、互相沿袭的一种模式,主要采取人工种植,机械化水平低,缺乏科学的措施和方法,导致部分特色产业效率低,产品的产量和质量较差。因为缺乏专业的加工企业、销售公司和产业经济组织等经济服务实体。没有对特色产品进行专门的管理,没有产品品牌效应,无法做大做强产业。另外,农民没有经过严格的科学指导和技术培训,生产过程中无技术含量,产后不善管理,在产业发展过程中虽投人了大量的精力,但是其经济效益较低。

2. 4市场发育不健全   

目前,商洛还没有形成较为完整的特色产业交易体系,在产品的销售和交易渠道上还比较落后,大多数的销售渠道都是商贩先从各农户或者集市上收购,然后再销售到异地或卖给大型企业。这种交易方式使得市场波动率较大,产业链不能有效延伸,在发展县域经济和农民增收渠道上受到很大的限制,对于农民收人的增长并不明显。相比之下,河南西峡的市场发育就值得借鉴,他们围绕“果、药、菌”三大支柱,精心培育产业“龙头”,着力拉长产业链,促进产销衔接、农超对接,衔接国内外大市场,精心打造产业集群。

3商洛农业特色产业发展对策   

根据商洛农业特色产业发展中存在的不足,选择相应的发展战略,其核心是如何利用商洛独特的地理优势和良好的自然环境,建立产业持续发展的长效机制,全面提高商洛特色产品的竟争力,从而推进农民增收致富这一目的的实现。发展战略和主要对策要以立足区域资源优势,以市场为依托,以特色产业可持续发展为目标,发挥政府职能,落实政策;优化产业结构,注重科技推广;建立完整的市场体系。

3. 1积极发挥政府职能,加大资金投入    

现代政府是服务型政府,应加大支农、惠农政策,积极开展服务行动。加大资金投人,积极改善产业基础设施建设,营造产业发展环境。引导农户关注和重视现代科学技术,提高产业发展质量。扶持农民建立一个标准化、系统化的生产、加工、销售体系。切实做到认识到位、政策可行、设施到位、监督到位,为产业发展做出应有的贡献。

3. 2做好农业特色主导产业的选择   

主导产业是区域经济发展的核心,积极做好特色产业规划和选择。积极推广优良的特色产品品种,对其进行规范化生产管理,使商洛特色产业产品优化升级。借助EDA , SSM , AHP、灰色关联度等方法,科学的选择区域农业特色主导产业,扬长避短,着力发展优势主导产业,以促进区域产业的良好发展。

3. 3积极发展“互联网+专业合作社+农户”模式   

农民专业合作社是以家庭承包经营为基础,通过提供农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的组织。它的组织原则是自主经营、自我服务、自负盈亏,所以它的最终目的是为广大农民群众谋求最大的利益。从调研的结果来看,目前,商洛农民专业合作社不规范、分散、参加农户少、不愿参与、作用低下等问题突出。随着互联网+的推进,“农村淘宝”平台的搭建,农村迎来了一种崭新的农业合作组织形式,即“互联网+合作社+农户”,这种合作组织形式以互联网为依托,更好的发挥了网络功能,是资源能够得到有效的配置,节省人力、物力,为特色产业的发展提供了良好的环境和保障,为农民打开了销售特色产品的新天地。

3. 4重视农业科技创新,发展现代农业   

创新驱动是区域经济发展客观需要。在商洛农业特色产业的发展和经营过程中,要加快特色产业的科技创新,改造和提高产业科技队伍能力,激励科技人员进行特色产品创新。同时不断提高农民群众的科学文化知识,对其进行专业培训,使其积极参与农业特色产业、产品创新;利用各种途径引进科技人才,进行特色产业技术创新,探索一条适合商洛农业特色产业发展的科技道路。并积极利用现代科技发展现代农业,提高产业经济效益。

3. 5提高特色产业竞争力   

商洛农业特色产业虽然发展前景甚好,已通过各种渠道不断走向市场。但是,产业品牌显得不那么出众,其产业现代化、信息化、深加工等竟争力很弱。近年来,商洛临近的河南、湖北省农业特色产业发展迅速,尤其是其农业特色产业现代化建设、品牌建设、农产品加工业、农产品信息化建设等取得显著成就。因此,商洛应在产品销售、包装、宣传上积极培育自己的品牌,来凸显产品的优势和特色。积极倡导特色农业产品走出去,走向国内国际市场,让更多的人了解、熟悉商洛的特色农产品。积极学习借鉴农业特色产业发展的成功经验,从各个方面不断提升商洛农业特色产业的竟争力。


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