(一)加快研究制定影视产业中长期专项发展规划   

制定规划以科学指导与协调云南影视发展，这其中需要注意两个方面的问题:   

1.从内容上来说，要把本项规划纳人云南省经济社会发展总体规划及年度计划，并在四个方面做出部署:   

(1)研究确立具有前瞻性、科学性的战略发展目标。这其中包括电影院线建设目标，电影、电视剧、动漫等的发展目标，影视产业平台建设目标，影视产业经济发展目标等。   

(2)构筑富有开拓性、操作性的政策保障体系。这一体系中应包括影视资金利用与投融资政策，影视人才引进与培养政策，影视拍摄与放映专项服务政策，影视精品项目孵化机制政策，影视剧本评估体系建设政策等。   

(3)建立并完善强有力的领导体制和工作机制。这包括整合资源形成权威的行业协会体制，并与省委宣传部的文产办、文艺处，省文联的电影家协会，电影电视评论协会等对接，最终使上述机构主办和承办、协办的影视活动多样化、研讨经常化、交流固定化。  

 (4)明确各个阶段的总体工作部署以及设置系列重大专项计划、重大项目工程等。   

规划重大专项计划或工程，其目的就是要集中力量打造精品，以点带面把影视产业培育为云南文化强省的支柱行业和经济社会发展的新增长点，辐射南亚、东南亚，为“一带一路”战略实施服务。   

2.从原则上来说，要坚持有所为、有所不为的原则，敢于“抓大放小”。  

 一方面，政府主要做的是政策制定、氛围营造、平台搭建、人才培育、资金扶持等工作，其他的，应交给市场去做。另一方面，政府要加大力度支持精品的创作生产，扶持那些有较高思想、艺术水准和市场价值的优秀影片的创作生产，大力支持影片在云南取景、摄制、进行后期制作，宣传提升云南整体形象，积极支持对云南电影产业有较大推动作用影片的拍摄。   

针对近年来云南电影拍片数量增长乏力的状况，我们要改变以往的做法，不要片面追求数量，而应集中人力物力推出“大片”。这里所说的大片，不仅仅是指重大革命历史题材大片，还有那些艺术上乘、制作精良，具有广泛市场号召力的优秀电影，这样的片子可以一当十，拍好一部，影响一片，这是我们应该大力扶持的佳作。    

(二)弥补剧本创作与电影放映两个短板   

1.注重加强云南的创作力量培养。总体来看，云南省专业编剧力量薄弱，创作人员青黄不接，有待扶持和培养。这可以从三个方面着力:一是建议《民族艺术研究》等刊物推出创作专刊。从近处说是让剧本有出路，从远处看是为寻找剧本的制片人有米下锅，从而改变我省剧组中出现的“剧本荒”问题。二是整合各方资源，定期开办影视剧本创作培训班。联合各地文联、云南影视产业发展促进会、云南电影集团、相关高校与民营影视企业，形成合力，定期开办影视创作培训班。培训班主要围绕剧本创作，特别是已经发表的剧本，或者想要发表的剧本展开讨论与培训，切实提高培训实效。三是建立适应市场竞争的剧本评估体系。    

2.在电影放映服务上，建议从两方面进行创新。云南题材电影进人院线受阻，而中央电视台电影频道2014年开始节目饱和，每年购进数字电影的计划降低为60部。因此不能再鼓励数字电影和低成本电影的投资生产，云南题材电影的放映服务需要加强。一是探索在大学城进行云南题材电影、微电影专场放映服务。年轻人思维活跃，能够迅速接受新生事物，是推动云南影视发展的重要力量。基于此，可探索在呈贡大学城依托某一高校，面向10多万大学生，进行云南题材电影的专场放映，鼓励大学生自拍微电影与实验电影放映，鼓励云南本土企业的作品在此放映，激发年轻人的创造活力与创作热情。二是探索建立电影公益放映和市场运作相结合的放映机制。鼓励云南题材电影上山下乡，到矿区、社区、山村、军营等地进行公映、播放，给予一定的补贴;鼓励电影放映机构对云南题材电影进行优惠票价放映，并推介给农民工等弱势群体;结合国家文化部的新农村数字院线、部队数字院线等的补贴政策，制定云南题材电影放映的新的补贴政策;对云南本土影视企业在优酷、爱奇艺等视频网站上放映产生较大影响的优秀作品给予奖励。   

(三)搭建和设置具有标志性的影视交易、交流、研究平台   

建议由政府主导，统筹国内外市场，联合企业、高校、媒体等，共同打造三个具有一定影响力的交易、交流、研究平台，营造良好的影视业发展氛围。  

 1.搭建面向中国西南地区乃至南亚、东南亚的剧本交易平台。影视的内容产业发展，上海、北京、香港等城市经验丰富，有许多值得借鉴的地方。如2011年由北京市文学艺术界联合会、北京电视艺术家协会主办的首都编剧论坛，就是中国的第一剧本交易平台，最终从全国各地报名的数百名编剧中推选出236名代表，牵手制作播出机构和各地电视台100多家。这给云南较好的启示，云南也应搭建剧本征集与剧本交易平台。在组织方面，可与四川、贵州、广西、西藏以及越南、泰国、印度等文艺或广电部门联手举办，尽可能地扩大其影响，提高其规格。要放宽眼界，发现好剧本。只要有好的剧本，云南影视公司也可以投资拍摄省外题材，或者具有普泛性的通俗剧题材。只有放宽眼界，拓宽选材思路，才能更好地带动云南影视业的发展。举办剧本交易会时，既要有奖励，又要有影视公司的现场挑选，更要有媒体的广泛关注，才能吸引大量的剧作家参会。要加大知识产权的保护力度，充分尊重原作者的剧本创作劳动，配置专业的律师维权，打消作者对自己剧本被抄袭的顾虑。要充分利用网络等多媒体平台，对通俗电影、主旋律影视、草根影视等都给予充分重视，真正做到进行市场化选择。

  2.结合南博会，积极争取国家在云南设立面向东盟南亚的“泛亚国际电影节”。随着中国与东盟、南亚交流的日益频繁，可借助在云南举办的中国一南亚博览会，积极争取国家设立面向东盟、南亚的“泛亚国际电影节”，并与南亚大国印度合办，以促进东盟、南亚的文化交流，开展影视合作，展播风格各异、种类繁多的亚洲优秀电影，进而实现云南影视的顺势发展。   

3.搭建“中国少数民族题材影视剧展播”平台。云南可以联合国家广电总局、内蒙古、新疆、广西、西藏等部门或省份，搭建中国“少数民族题材影视剧展播交流平台”或“西部影视展播平台”，互相学习，交流经验，达成共识，推动中国少数民族题材影视剧的快速发展。