0引言   

随着科学技术的迅猛发展和国民经济的日益进步，我国交通运输取得了巨大的发展，尤其是公路运输的发展速度最快，已经成为了当前交通运输最为主要的方式。公路运输以直达运输、投资少、方便简捷、建设周期短、机动灵活等显著特点而备受青睐。由于公路运输网的建设密度较大，已经成为货物运输的主体，既可节约动力消耗、运输时间，又可减少周转费用，还能够缩短货物运输距离。然而随着物流行业在近年来的快速发展，公路货物运输事故发生数量和发生率逐年增多，造成了较大的人员伤亡和财产损失，公路货物运输风险问题备受社会各界的广大关注。

1公路货物运输风险分析 

 据统计，路(环境)、车(物)、人是对道路交通运输风险造成较大影响的三大因素，其中，人的影响程度最大，占到了68%以上;路(环境)的影响程度占到了20% ,车的影响程度占到了10%

1.1人员因素

1.1.1驾驶人员   

在公路货物运输过程中，驾驶员是对交通事故造成较大影响的主体。驾驶人员的驾驶水平、应急能力以及驾驶人员对环境、车辆的熟悉程度都会对事故的发生造成较大影响。驾驶人员的影响因素主要包括:驾驶员的驾龄、年龄、行车记录、个人嗜好、性别、驾驶时间、技术等级、健康状况等。

1.1.2装卸工作人员   

装卸工作人员若不熟悉货物装载方式及货物性质，再加上工作粗心，较易出现公路货物运输风险。务必要加强装卸工作人员的技术培训和专业知识培训，并且装卸工作人员要认真、仔细地装卸货物，并且还要准备好所需的相应管理措施、工具、设备等。装卸工作人员的影响因素主要包括:装卸队伍是否固定、装卸人员是否有工作经验。

1.2物的因素

1.2.1运输工具   

车辆安全防护装置、车辆保养情况及维护情况、运输车辆车型、运输车辆里程数、运输车辆年限等指标都会影响到运输工具的风险水平。

1.2.2装载与固定情况   

据统计，50%的公路货物运输事故都是由于装载与固定情况不当所造成的，而其中装载方式的影响程度更大。首先，从业人员的规范操作、安全意识、知识水平与装载、固定情况存在着较大的关系;其次，固定装置的影响程度较大，虽然很多货车都有一系列的固定装置，但并没有明确描述固定装置的拴紧力、规格、强度、尺寸，很难绝对保障货物在运输时的安全。

1.3环境因素

1.3.1行驶环境  

 行驶环境主要是货物在运输过程中所行驶区域的道路交通状况、地形地势等。不同的道路等级、不同的道路环境都会与公路货物运输风险的发生率造成较大影响。高等级公路的道路安全标志完备、管理严格、路面平坦，通常运输风险较小;而低等级公路的道路安全标志不完备、管理不严格、路面不平坦，通常运输风险较大。

1.3.2自然环境   

道路交通状况往往会受到气候变化的较大影响，尤其是在雷暴、大雨、大雾、大雪等恶劣天气下，运输风险往往较大，稍不注意就较易出现交通事故。

1.3.3社会环境   

社会环境主要包括社会治安状况、人的法制观念、人的安全意识等。从目前来看，公路货物运输风险大多都是由于闯红灯、抢道等一系列违反交通规则的不良行为所导致。与此同时，货物运输途中沿路人员及财产密度、交通事故出险记录、社会治安状况都会影响到公路货物运输。

2公路货物运输的风险特点

2.1不确定性   

不确定性是指公路货物运输风险损失发生的不确定性。众所周知，公路货物运输的复杂性较大，且涉及因素较大，这些因素相互作用、相互影响，稍不注意都有可能会导致出现安全事故，由此可见，公路货物运输风险的随机性较大，很难有效预见发生原因和未来结果。

2.2频发性  

 随着我国国民经济的日益进步，广大人民群众对于物质生活的需求日益增加，货物物流运输量越来越大。由于交通管理、人员、环境、车辆等因素的影响，公路货物运输事故日益频发，无论是财产损失，还是人员伤亡都较大。据统计，公路货物运输所造成的经济损失占到了1%国民生产总值。

2.3社会性   

随着广大人民群众生活水平的日益提高，公路货物运输已经具有广泛的社会性，工厂利用公路货物运输来购买原料、销售产品，商家利用公路货物运输来进行买卖货物，普通人利用公路货物运输来进行接收材料、递日用品等，这样一来，导致公路货物运输频率日益扩大，公路货物运输风险也较大。

2.4突发性   

公路货物运输风险的发生往往具有突发性，没有先兆性，通常都是在瞬间发生，驾驶人员往往没有充裕的时间来操作和应变，很难有效应对公路货物运输风险。再加上驾驶人员的操作技术、心理素质不同，也有可能会导致出现公路货物运输风险。

3加强公路货物运输风险管理的措施

3.1强化道路普通货物运输市场事中事后监管

3.1.1严格安全条件，提升企业安全生产标准   

明确货运企业办公场所、停车场地、驾驶人员、运输车辆和安全生产管理制度相关要求，确保企业安全运行。

3.1.2落实主体责任，健全安全生产责任体系   

推进企业建立“一人一档”、“一车一档”档案管理体系，定期开展安全教育培训和车辆维护、检测及审验;严格驾驶人员驾驶时间，连续驾驶时间不超过4h, 24h内累计不超过8h;重型货车按规定安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，并接人全国道路货运车辆公共监管与服务平台。

3.1.3完善考评考核，健全安全监管缺失退出机制   

明确企业开展安全生产标准化初评时限，未达标企业给予停业整顿直至吊销许可;根据企业年度自评总结进行质量信誉考核，根据考核分级开展监管;定期开展联合检查，对不具备安全生产条件的吊销道路运输经营许可。

3.1.4坚持定期巡查和不定期抽查相结合  

 认真执行《公路安全保护条例》、《道路运输条例》等相关法律法规，把货物集散地和货运站场作为超限超载运输源头治理的重点。通过定期巡查和不定期抽查的执法手段，加强对非法货运车辆的打击力度，为维护货运市场的正常秩序提供有力保障。

3.1.5坚持路面执法与源头监管相结合   

加强道路货运市场监管力度，创新思路、转变方式，建立路面执法与源头货运的监管，形成全方位、无盲区的治超监控网络体系，最大限度地把超限超载车辆堵在运输源头。将运输源头治理作为道路货运市场监管的有效载体，强化管理手段，取缔非法运输，建立货运市场诚信考核体系，维护规范有序的市场秩序。

3.2强化源头监管、严把货运车辆市场准人关   

各地交通运输管理部门要重点监管不符合规定的货运车辆，不得发放道路运输证件，同时根据要求，一年内累计违法超限运输超过三次的货运车辆，吊销其道路运输证;一年内违法超限运输超过三次的货运车辆驾驶人，责令其停止从事营业性运输;道路运输企业一年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，责令企业停业整顿，将车辆超限超载运输违法行为纳人道路货运企业和从业人员诚信考核管理，并向社会公告。与此同时，从出库、配送、运输、使用等各环节有专人监管，不留漏洞和盲点，确保物品不流失、无事故。同时落实货运物流业安全主体责任，强化内部管理和自查自纠，做到审核到位、实地检查到位、责任落实到位、从源头上杜绝隐患事故发生。

3.3全面摸排，掌握信息  

 交通运输管理部门要全面加强辖区内货运物流业的摸排工作，通过走访调查，了解其经营状况、员工情况、安全防范措施落实情况以及运输市场秩序情况，并按照相关的管理规范对辖区内的货运物流业逐一登记造册，建立工作台账，为下一步的行业管理工作奠定基础。此外，务必要坚持行政执法与为民服务相结合。加大监管力度，坚决查处违法违规现象的同时，与各企业运输公司签订《运输企业治超承诺书》，积极增强服务意识，千方百计为车主、货主排陇解难，切实保障和维护合法利益，取得群众的理解和支持，保证运输源头治理工作的顺利推进，维护道路货运市场的和谐稳定。

3.4加强人员的风险控制  

 第一，加强货车驾驶员进行培训。要对长期参与公路货物运输的驾驶员予以定期培训，驾驶员既要具有娴熟的驾驶本领，又要有一定应对突发情况的处理能力;第二，提高货物装卸人员、驾驶人员的安全教育水平，要让他们具有一定的应急能力;第三，务必要加强货物装卸人员、驾驶人员的心理教育，要对他们平时的思想动态予以及时了解，尽量要让广大员工处于积极向上的状态。

4结语  

 总之，公路货物运输风险因素较多，既有人为因素，又有非人为因素，交通运输管理部门务必要予以高度重视，采取行之有效的管理措施，最大限度地降低公路货物运输风险程度。