我国民办培训教育机构标准建设存在的问题 ——中国论文平台网
论文作者:草根论文网 论文来源:www.lw360.net 发布时间:2016年11月25日


 (一)国家标准不完备目前,与民办培训教育机构相关的国家标准只有2013年国家质检总局、国家标准化管理委员会批准发布的《成人教育培训服务三项国家标准》(包括《成人教育培训服务术语》《成人教育培训组织服务通则》和《成人教育培训工作者服务能力评价》)。该国家标准是教育部职成教司委托中国成人教育协会起草的,适用于主要为成人提供服务的民办培训教育机构。适用于主要为未成年人提供服务的民办培训教育机构的国家标准尚无。   

 (二)政府监管标准不完善   

 根据《促进法》,民办培训教育机构可分为两类:一是在教育或人社部门登记的非经营性的机构,二是在工商部门登记的经营性的机构。   

 关于非经营性的机构,国务院和地方政府的行政主管部门都出台了具体的监管标准。原劳动和社会保障部分别于2004年和2007年印发了《民办职业培训学校设置标准(试行)》和《民办职业培训学校诚信等级评定标准》。大多数地方政府(省级)人力资源和社会保障行政部门均沿用《民办职业培训学校设置标准(试行)》或基于此标准颁布了本地区的民办职业培训机构设置标准。少数地方虽然没有颁布专门的设置标准,但是关于此类机构的管理文件中明确规定了设置条件和要求。一些地方(如上海市)依据《民办职业培训学校诚信等级评定标准》lunwenbox.com评定机构的办学水平,结果分为达标、良好和优秀三档。另一些地方制定了年度检查(评估)标准(指标体系),结果一般评定为合格与不合格,其中一些地方(如山东省)将结果评定为高低不等(A级、B级、C级和D级)的级别。教育部尚未出台关于文化教育类民办培训机构的相关标准,但是许多地方政府(省级、市级或县级)教育行政部门都出台了专门的设置标准。少数地方政府教育行政部门虽然没有出台专门的设置标准,但是关于此类机构的管理文件明确规定了设置条件和要求。同时,一些地方也制定了机构的年度检查(评估)标准(指标体系),结果一般评定为达标与不达标,我国有些地方出台了星级评定标准,将结果评定为不达标、达标、三星级、四星级和五星级(有些地方最高到四星级)。  

市出台了管理办法和标准。2013年,上海市出台《上海市经营性民办培训机构管理暂行办法》(沪教委终〔2013]5号)和《上海市经营性民办培训机构登记暂行办法》(沪工商注〔2013 ] 228号),明确了民办经营性培训机构的登记要求。2014年10月,重庆市出台《重庆市民办非学历文化教育培训机构设置标准》(渝教民办〔2014] 18号),明确非营利性教育培训学校或营利性教育培训公司设置均适用此标准。同年12月,该市颁布《重庆市民办非学历文化教育培训机构设置标准》(渝人社〔2014 ] 415号),明确以职业技能为主的非营利性培训学校或营利性培训公司均适用此标准。2011年,温州市出台《关于实施国家民办教育综合改革试点加快教育改革与发展的若干意见》(温委(2011) 8号),明确按照营利性、非营利性对民办学校进行分类登记管理。2015年,《温州市贩海区民办非学历教育培训机构登记管理试行办法》lunwenbox.com(温贩政办发〔2015 ] 99号)明确指出,非营利性与营利性机构的设置标准一致。   

 (三)行业标准不健全   

 目前,我国民办培训教育行业标准或规范主要有两项:一是中国民办教育协会培训教育专业委员会成立暨第一次代表大会通过并发布的《中国民办培训教育行业自律诚信公约》;二是在该委员会的倡议下,学大教育集团、新东方教育科技集团等17家培训机构在2013年2月28日联合发布的《中小学生校外培训机构自律公约》,倡导校外培训机构尊重教育规律和人的发展规律,以育人为本,立德树人,诚信招生,努力提供优质教育培训在机构办学的具体行为、质量,以及如何评价等方面还缺乏行业标准或规范,急需健全。  

  (四)机构(企业)标准参差不齐   

 办学时间较长、规模较大的民办培训教育机构比较重视标准建设,针对培训课程和培训者制定了员工准则、课程规范、教师考核标准、模板教案等标准与规范,标准建设较为健全。而那些办学时间较短、规模较小的机构的标准化建设意识较弱,各项标准较为欠缺。(本文由中国论文平台网提供,如有更多需要,可登陆http://www.lunwenbox.com 咨询客服。)   


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