对区、镇有关单位的实地调研表明，尽管大兴区农产品质量安全管理工作整体颇有成效，但在一些具体工作中仍存在困惑和不足，主要表现在以下几个方面。

1 农业投入品监管难以到位农产品质量安全生产的关钟环节之一在于农业投入品的安全可靠，山于农业生产季节性特点，农药等农业投入品经营单位的数量巾呈现出波动性，特别是经销商具有小而散的特点，使农产品投入品的,.管存在很大难度，尤其是一些游商随时可能向农户兜售农药等农资产品，更加大了,管的难度，加之,.管队伍力量薄弱，使得农业投入品在客观存在,管真幸。农业投入品的不安全成为危害农产品质量安全的重要源头^{lunwenbox.com}。

 2 农产品质量安全执法体系有待健全农产品质量安全，管是一个庞大的系统工程，要求具有严密的组织体系，目前，大兴农产品质量安全执法体系存在两个较为突出的问题:一是区级层面执法体系不顺，二是镇级执法体系缺位。从区级层面讲，以种植业农产品安全管理为例，大兴区种植中。作为行业管理的事业单位，不是行政执法主体，没有执法权，而农产品、农药、肥料等涉及农产品安全的行政执法主体是区农业局，区种植中心及所属的农药管理站、十肥站则山区农委(农业局)组织协调下开展具体的农产品质量安全检查工作，就产生了“主体资格片权力行使”矛后关系，文种体制的不顺浩成了具体工作中.管执法力度薄弱。从镇级层面讲，各镇具有对农产品生产日常管理和.测检测的职责，以及对农药、兽药、饲料、肥料等农业投入品生产(经营)企业讲行管理的职责，而不具备执法权。但事实，镇级管理又是基层农产品质量安全管理的关钟环节，山于执法权的缺位，客观使得“最接地气”的管层丧失.管力度，浩成.管“幸白”，使农产品质量安全.管没法落地。

3 农产品质量监管联动机制有待棠善调查发现，目前农产品质量安全仍存在“多头管理”的局面，农业部门主要负责农产品产前和产中环节的.管，食药部门负责监管农产品讲入市场环节，环保部门和7仪务部门负责大气环境和地表7仪,.管等。涉及农产品质量安全产前、产中、产后各环节的管职能分布在农业、食药、工商、环保等多个部门，实行农产品供应锌“分段式”管理，山于在行政级别方面，各职能部门在行政级别是“平级”的，不存在“隶属”关系，管理职能难免存在“条块分割”，没有形成纵向及横向一体化管理机制，使农产品质量安全的管理效率和效果有待提高^{lunwenbox.com}。

4 农产品质量安全伯溯体系有待加强

让农产品质量安全存在外源性风险，安全信息的真实性、外埠生产基地的安全管理等一系列问题，集中反映在两方面:一是分散的农产品生产,.管难度较大;二是讲入农产品批发市场的农产品几乎没有可泊溯体系。农产品讲入市场后，不仅市场对泊溯管理准入要求不统一，消费者对泊溯管理的认知度和参片度巾不高，生产主体在销售过一程中难以得到泊溯管理经济效益，环可能出现“劣币驱良币”问题。在一定程度影响了泊溯体系参片主体的积极性，不利于泊溯体系建设后的持续运行。因此，建立统一的农产品质量安全可泊溯体系成为解决农产品质量安全隐患、强化农产品质量安全责任的重要措施。

5 市场准入及淘汰机制有待完善

当前，社会消费7K平已经从温饱向小康.J过一渡，而农产品质量安全现状片小康生活具有相当的差距，不能够满足小康建设的客观要求。农产品质量安全问题的爆发点在市场。因此，健个农产品市场准入片淘汰机制具有现实意义。目前，山于农产品质量安全管体系尚不完养，农产品市场准入标准低，缺多强有力的市场淘汰机制已成为制约农产品质量安全管的瓶颈。而作为讲入市场的主要“通行证”之一农产品质量保证的安全认证，同样山于农产品质量安全认证体系仍处于起步阶段，认证技术及相关设备较落后。农产品生产者、销售商家对认证体系的认识不足，安全认证的可持续发展片管理已成为待解决的重点问题^{lunwenbox.com}。

6 “三品一标”工作的可持续性有待加强

“三品一标”是确保农产品品质和具有地方特色农产品的重要工作，目前，该项工作的开展主要靠政府的资金支持，山于政府资金具有局限性，存在一定的不可持续，更为严重的是，有的基地在有政府“输血”时就按照生产标准要求做，一日_出现政府资金投入不足，就出现懈点，浩成农产品质量安全隐患，导致该项主要依扦政府推动的工作缺多可持续发展的有效机制。

7 诚信管理体系有待建立

部分农产品生产经营单位山于受到农产品特性、组织架构、人员构成等多因素影响，企业自律能力较差，对政府依赖性强，一定程度加大了农业企业对于农产品质量安全标准严格执行的难度。山于社会诚信体系尚不完备，诚信缺失成本偏低，使得诚信危机成为农产品质量安全的普性困状。（本文由中国论文平台网提供，如有更多需要，可登陆http://www.lunwenbox.com 咨询客服。）